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省委办公厅印发规范乡镇(街道)职责权限实施方案( 五 )



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  组建统一的综合行政执法机构,按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权,以乡镇(街道)名义开展执法工作,逐步实现基层一支队伍管执法。

   赋予用人自主权

  创新基层人员编制管理,统筹使用各类编制资源。推进编制资源向乡镇(街道)倾斜,鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制,充实加强基层一线工作力量。

   焦点举措

   探索建立权力清单和责任清单

  针对权责不清等问题,方案第一条就予以了明确。

  方案要求,基层探索建立权力清单和责任清单。坚持权责一致原则,依法明确乡镇(街道)审批管理服务执法权限和责任,细化行政许可、行政处罚、行政给付、行政强制、行政确认、行政裁量、行政征收、监督检查和其他权力等权责事项。坚持依法下放、宜放则放原则,统一和规范赋权事项,扩大乡镇(街道)经济社会管理权限。

  在规范审批服务方面,方案要求,进一步加强乡镇(街道)党政综合服务机构与服务平台建设,把乡镇(街道)党务、政务和公共服务纳入全省“互联网+政务服务”一体化平台,健全完善办事指南和工作规程,实行“一站式服务”“一门式办理”,做到“马上办、就近办、一次办”,扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围。全面推行办事公开制度,接受社会监督。加强村(社区)综合服务站点建设,推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖,推动基本公共服务事项进村(社区)办理,积极开展代缴代办代理等便民服务。探索设立专门的审批服务机构,实行“一枚印章管审批(服务)”。整合乡镇(街道)内部决策、管理、监督职责及力量,为审批服务等工作提供支持和保障。


稿源:(综合)

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标题:省委办公厅印发规范乡镇(街道)职责权限实施方案( 五 )


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