赵龙介绍，此次推进的改革集中在规划许可和用地审批，以及国土空间规划审查报批制度方面。在规划许可和用地审批方面，将合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准，推进多测合一、多验合一，简化报件审批材料。

　　赵龙说，今后凡地方自行设立的各类通知书、审查意见等均应取消，可以通过政府内部信息共享获得的有关文件、证书等材料，不得要求行政相对人提交。

　　在国土空间规划审查报批制度方面，将报请国务院同意，减少报国务院审批城市数量，今后除直辖市、计划单列市、省会城市及国务院指定城市的规划由国务院审批外，其他城市均由省级政府审批。压减审批内容，今后国家层面主要负责对规划的目标定位，生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线的划定与落实，以及建设用地规模、开发强度等主要控制性指标等进行审查，其他由地方负责审查。赵龙表示，今后审批时间将由过去的3年甚至更长时间压缩到半年左右，杜绝再发生规划批准之日就是到期之时这样的情况，以切实提高规划的科学性、操作性和权威性。

　　与此同时，自然资源部门将运用大数据、遥感影像等先进技术手段，加强和规范事中事后监管，严查违法违规行为。

　　国家能源局——

　　我国已是世界能源生产第一大国

　　本报北京9月20日电 （采访人员丁怡婷）“去年我国一次能源生产总量37.7亿吨标准煤，比1949年增长158倍，年均增长7.6%。”在20日举行的国新办新闻发布会上，国家能源局局长章建华说，70年来我国能源发展取得举世瞩目的成就，已成为世界能源生产第一大国。

　　从供给短缺到总体宽松，能源供应保障能力显著增强。当前，我国煤电、水电、风电、太阳能发电装机容量居世界第一，核电装机容量世界第三、在建规模世界第一，清洁能源发电装机占比提高到40%左右；西气东输、西电东送、北煤南运等重要通道相继建成，横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的能源管网初步形成。章建华介绍，70年来我国能源供给结构持续优化、质量不断提升，形成了煤、油、气、新能源和可再生能源等多轮驱动的供应体系。

　　从一煤独大到多轮驱动，能源绿色低碳转型不断加快。新中国成立初期，煤炭消费比重始终在90%以上；改革开放后近30年时间里，基本保持在70%以上；党的十八大以来，煤炭消费比重历史性降至60%以下。与此同时，非化石能源、天然气消费比重分别提升至14.3%、7.8%，电力占终端能源消费的比重提升至25.5%。

　　“我们始终把提高煤电占煤炭消费总量的比重、压减散煤消费作为煤炭减量的重要措施。按照相关规划，到2020年煤电装机控制在11亿千瓦以内的目标，现在预计可以实现。”国家能源局发展规划司司长李福龙介绍。

　　从跟随模仿到并行引领，能源科技创新取得重大进展。千万吨煤炭综采、三次采油和复杂区块油气开发等技术装备达到世界领先水平；建成全球最大的清洁煤电体系，大气污染物排放指标跃居世界先进水平；建成全球规模最大的电网，安全运行水平、供电可靠性位居世界前列；新建三代核电机组综合国产化率达到85%，深水油气钻探、页岩气开采取得重大突破……在章建华看来，我国能源技术走上了动力转换、创新发展的新道路，“互联网+”智慧能源、储能等一大批能源新业态、新模式加快培育、蓬勃兴起，成为中国创新创造的热点。

　　此外，70年来我国现代能源市场体系也在逐步建立完善，实现了从计划管理到市场为主的巨大转变；能源国际合作的广度深度不断延伸，建成五大国际油气合作区、四大油气进口战略通道，一大批先进能源技术装备走出国门、走向世界。

稿源：(人民日报)

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标题：成就举世瞩目 发展永不止步（权威发布）( 二 )