除了严把关口，收紧“钱袋子”外，常德市国库集中支付核算中心在该大方的时候也会大方。

以2019年常德市公安局“戒毒脱毒经费”专项资金的使用情况为例。2019年，该专项资金预算安排为245万元，主要用于保障戒毒人员隔离期间的生活费、基本医疗费、帮助戒毒人员脱毒瘾；临时人员工资、及水电气等日常公用开支。

经审核，截止到2019年10月，常德市戒毒所共开支411.94万元，“戒毒脱毒经费”实际审核拨付153.08万元。其预算执行率为62.5%，支付进度偏低，无挪项开支情况，差额部分由市公安局机关公用经费弥补。

“从2017年到2019年，‘戒毒脱毒经费’专项资金每年都是安排的245万元，一直未做调整。”常德市戒毒所相关负责人无奈地说，全面推进禁毒专项斗争的经费缺口较大，且病残吸毒人员收戒经费未纳入预算安排，导致这项工作一直靠市公安局机关公用经费来弥补。

经过仔细调研与核实之后，常德市国库集中支付核算中心在该专项资金的调研报告中写出，建议保留该项目资金，增加50万元预算安排至295万元。其中，增加的50万元中，20万元用于弥补日常公用开支，30万元用于病残吸毒人员收戒开支。

“有些单位有大量的结余资金，但少数单位正常支出又难以得到有效保障，造成了严重的不公平。”杨俊表示，近年来，各级各部门出台支出政策较多，“控支出”与预算单位“要支出”的矛盾越来越大，预算单位的困惑与难题也越来越多。为此，该中心转变工作重心，把开展调研作为每年工作的“重头戏”，着力解决好支出管理中“堵”与“疏”的问题。

常德市国库集中支付核算中心每年集中3个月的时间深入预算单位，了解掌握预算单位反映强烈且带普遍性的支出问题，形成专题调研报告上报市委、市政府、市财政局。有多项规范支出的意见和建议被采纳，促进了相关支出政策调整或出台。“我们就是要在预算编制与执行间搭一座‘桥’，形成从预算到执行，再从执行到预算的良性循环。”杨俊说。

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标题：金掌柜|常德市：“金掌柜”的小算盘谁也别想打( 二 )