“短缺职业”既反映出当前就业结构性矛盾，也预示着就业市场的空间潜力。近年来，我国产业结构逐步由工业主导向服务业主导转变，服务业对劳动力的吸纳能力更强。

“稳就业工作具备扎实的基础和良好的条件。”国家发展改革委新闻发言人孟玮说，我国经济运行仍处在合理区间，特别是就业容量大的服务业快速发展，为实现更高质量和更充分就业提供有力支撑。

政策扶持力度足，稳就业有基础

观察就业形势，不仅要看增量，也要看存量，城镇调查失业率是“稳”就业的重要指标。10月份，全国城镇调查失业率为5.1%，环比下降0.1个百分点。

在安徽省合肥市经开区，联宝(电子)科技有限公司智能生产车间里，10条生产线上400余名员工正在紧张熟练操作。联宝公司是联想(全球)最大的个人计算机制造基地。全球每销售8台笔记本电脑，就有1台在这里制造。

联宝公司也是用工大户，带动就业超过1.2万人。然而在市场环境变化、用工成本上升背景下，要稳住现有岗位，还要开拓新的业务领域，公司生产经营面临较大压力。

今年，联宝公司获得了2600多万元的稳岗返还资金。用联宝公司人力资源总监何唯萍的话说，这笔钱对企业可谓是“及时雨”。

“这笔钱将用于开展职工培训、组织技能提升等，提高职工的综合业务能力。企业智能制造和物联网新业务板块还要继续扩展。”何唯萍说。

失业保险稳岗返还是国家出台的一项重要惠企政策，在企业暂时性生产经营困难时期，帮助企业不裁员或少裁员。截至10月底，安徽省已向621户重点企业发放失业保险稳岗返还资金22.05亿元。

合肥市人社局主任科员李伟告诉采访人员，今年以来稳岗返还政策力度大，覆盖面广，资金专款专用，对于增强企业发展信心、稳定就业岗位，起到了关键作用。

“就业形势总体稳定，得益于经济总量继续扩大，同时也与就业服务政策落实力度不断加大密切相关。”人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹说。

前三季度，社保降费成效显著，共降低2725亿元，稳岗返还政策加快落地，共返还275亿元，惠及企业75万户、职工3993万人。

做好应届高校毕业生就业是稳就业的重要环节。10月，全国城镇调查失业率下降0.1个百分点，其中重要的因素就是高校毕业生就业情况逐步好转。

采访人员来到重庆邮电大学，校园里各种招聘广告、企业宣讲通知已经带起了毕业季的节奏。

“企业对优秀人才的争夺更加激烈，大部分企业都把进校招聘时间提前了。”就业中心副主任黄毅说，尤其是制造业转型升级，加上企业向海外拓展，对技能人才需求越来越强烈。

自动化学院自动化专业的万承良同学刚刚签约中兴通讯技术支持岗位，工作地点在非洲。

“去非洲工作开始也有顾虑。但考虑到放弃暂时的舒适去寻找更广阔的发展前景，未来可以为自己为家人担负更重要的责任。”他说。

新职业现生机，稳就业有“新招”

传统企业承受较大压力，但新经济、新职业还是一片“蓝海”。

稿源：( 新华网举报)

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标题：就业|2019年中国就业形势观察：超1100万新增就业提前达标( 二 )