【发声】孙志勇:关于新常态下加快我省精准扶贫的对策建议 [发声]孙志勇:关于新常态下加快我省精

孙志勇

扶贫开发成为我国第一个百年奋斗目标的重点工作，全面建成小康社会，一个都不能少，一户都不能落。特别是“精准扶贫”迫切期待一系列“超常规”举措来破解贫困难题。近年来，虽然我省积极采取各项措施扶贫，但是贫困村、贫困人口数量多，精准扶贫工作任务艰巨，压力很大。

贫困人口主要分布在环境恶劣、资源贫乏、基础设施和公共服务落后的地区,造成贫困的原因除了客观外还有贫困群体自身原因，如有些贫困户等靠要思想意识严重、缺乏劳动技能，因病残丧失劳动力等。

有些地方仍存在情况不明，扶贫资金和项目指标不准、对谁是贫困农户、贫困原因是什么、怎样帮扶、帮扶效果如何等问题不清楚、不明确。

随着中央对扶贫工作的重视，扶贫政策实施的责任涉及多个部门，这客观上给扶贫工作的项目资金来源带来了更大空间，但在实施中往往是在下达资金，扶贫标准问题上各自为政，难免造成一个项目多家扶持，使得有些扶贫项目，进展缓慢，效益不明显。

根据扶贫存在的问题建议：

要做到精准扶贫，就要找准扶贫对象。首先制定科学的评定标准。精准识别贫困户基本情况，每户都建档立卡。派出扶贫工作队及干部开展驻村帮扶，对全省所有贫困村、贫困户实现全覆盖，做到贫困村有工作队、贫困户人人有帮扶责任人。通过干部走访贫困村、贫困户剖析致贫原因,找准问题根源,研究对策建议和帮扶措施，对有劳动力但因缺少技能、资金、产业等原因造成的贫困，针对性进行帮扶。对于丧失劳动能力的家庭，要采取社保兜底保障。对于因病致贫的家庭要通过农村新型合作医疗制度，及时采取必要措施减免部分医疗费用。建立项目库，基础设施统一规划实施。

积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排一定的产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，创建一个部门配合的帮扶机制，农委等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，进行扶贫资金股份合作试点改革。将“农村资源变股权、资金变股金、农民变股民”，采取多种措施吸引社会组织参与农村扶贫，并依法有序地扩大社会组织的自主权，使其主动性和灵活性充分发挥出来。真正做到精准扶贫。

陈彩新:扶持发展我省北方中药种植

陈彩新

我省作为农业大省和国家重要商品粮基地，为保障国家粮食安全做出了重大贡献。但面对粮食种植业效益低及受世界粮食市场的冲击，进一步加快我省种植业结构调整势在必行。为此，省政协委员、黑龙江省铁力市北方药谷中药材种植有限公司董事长陈彩新建议：

一、加大对全省中药材种植产业发展的重视。

二、明确主导品种和目标市场，重点发展道地中药材种植，打好规模牌、特色牌和质量牌，提高全省中药材供给能力、供给质量和供给效率。

三、落实生产经营主体，鼓励帮扶以种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型主体为主的经营模式。

四、加大对中药材种植产业的扶持力度，争取财政资金支持。

五、整合涉农资金，扶持中药材种植组织化、规模化、标准化生产。

省政协委员张乃心：给孩子多些“体育时间”

张乃心

当前，中小学生体育锻炼得不到重视，学生们的时间被文化课占满。孩子们大部分是近视眼，肥胖儿童也不断增加。

省政协委员张乃心建议：省政府协调省教育厅、哈尔滨市教育局带头明确文体教育课程应该与文化教育课程齐头并进的目标。分年级段广泛开展学生喜爱、趣味性强的特色体育项目，做到每位学生都有喜爱的体育活动、每班都有特色的体育活动。建立健全全省中小学生体育评测制度，做到有据可查、数据真实可靠；逐步建立和完善《学生体质健康标准》测试结果记录体系，同时把测试成绩记入小学生素质报告书，初中以上学生记入学生档案，并作为毕业、升学的重要依据。

来源：《北方时报》

记者：郭玉敏文/摄

责编：张宏玲

编审：杨桂华