民革河北省委：做好屋顶规划建设宜居城市在建筑领域

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正文开始：

在建筑领域，屋顶被称为“第五立面”。这约占城市总面积20%以上的地块儿，越来越受到人们的重视。为此，民革河北省委提交了《关于我省开发利用城市建筑“第五立面”的建议》，希望加快城市屋顶合理利用的步伐，使屋顶成为环保节能的一块宝地，让宜居城市建设向前迈进一大步。

屋顶绿化可改善大气环境

民革河北省委指出，建筑“第五立面”已经成为一种宝贵的资源，具有生态、经济、人文等多重效应。“试验表明，当气温约30℃时，裸露的‘第五立面’地表温度可达55℃，而绿化屋顶的地表温度仅为22℃。建筑‘第五立面’绿化可以储蓄部分天然降水，能有效截流约70％的天然降水，并在雨后若干时间内逐步被植物吸收和蒸发到大气中。1000平方米的建筑‘第五立面’绿地年吸附粉尘约160公斤至220公斤，可降低25％左右的大气含尘量……”民革河北省委指出，利用好屋顶的空间，对改善我省大气环境具有极其重要的意义。

研究制定“第五立面”相关规划

据悉，目前我省绝大部分建筑的“第五立面”还处于半利用，甚至未利用状态。民革河北省委调查指出，呆板的“第五立面”风格与城市风貌不协调，城市色彩与肌理混乱、建筑“第五立面”杂乱无章，一些地区私搭乱建现象严重、太阳能热水器、广告牌、各种垃圾随处可见，建筑“第五立面”开放性空间和屋顶绿化面积少，“第五立面”景观元素欠缺等，都是目前存在的主要问题。

民革河北省委建议，在各地市城市总体规划、控制性详规和特色景观控制规划的基础上，由省规划部门牵头，聘请国内外知名专家抓紧研究制定《河北省城市建筑“第五立面”开发利用规划指导意见》。

首先，结合我省城市特点，建议采用屋顶绿化、坡化（对12层及以下住宅、40米及以下的公共建筑、工业建筑实施平改坡）、亮化（加强屋顶景观照明）、序化（规范屋顶公共设施摆放）、净化（清除违建、垃圾）、美化（重点建筑屋顶景观改造）等“六化”结合的方式对我省建筑“第五立面”进行开发利用。

其次，统筹全省城市建筑“第五立面”风格。在对各地市进行充分调研和充分考虑当地进行“第五立面”开发的人文、功能、技术等因素的基础上，从宏观、中观、微观三个层面，对各地市建筑“第五立面”的整体风貌、色彩、功能、形态进行明确。

再次，明确建筑“第五立面”改造原则。区分既有建筑改造和新建建筑两部分，因地制宜、分类实施。

选取不同类型建筑推进样板试点

民革河北省委建议，依托各地市的典型眺望点及典型区块进行城市建筑“第五立面”示范区块打造，选取不同类型的建筑单体或建筑群，以特色为引领，进行样板化试点。

如，在各地市选取一个有代表性的商业综合空间作为试点，试点建筑可采取花园式绿化、休闲空间元素改造和商业经营模式进行打造。选取部分老旧小区进行公共设施改造试点，探索序化、净化、美化整治思路和常态化管理模式。选取部分城市主要干道沿街建筑“第五立面”既有坡化改造项目进行区域主题景观提升。对历史性、标志性建筑进行“第五立面”亮化试点。

利用一到两年时间，完成我省建筑“第五立面”私搭乱建的拆除清理工作。利用三到四年时间，完成各地级市主干道两侧建筑平改坡项目的维护和景观提升。2025年，基本完成各地级市的主城区建筑“第五立面”“六化”整治。

民革河北省委建议，我省和各地级市应把建筑“第五立面”改造列为城市基础设施建设项目，多加政策支持，形成推进合力。同时，用好既有建筑节能改造资金，鼓励民间资本投入，以使用权激励业主及其他社会资本进入商业建筑“第五立面”的开发利用。

我国部分城市已开始利用“第五立面”

加拿大、美国等发达国家在城市建设初期，就已经对城市的“第五立面”进行了严格详细的控制和规划。在我国，国家层面已经出台了相应的鼓励政策，明确提出“鼓励和推广屋顶绿化和立体绿化”。国内一些大城市已开始了践行：上海市自2015年就开始全面对屋顶进行绿化覆盖；北京市在《北京市城市环境建设规划》中规定，高层建筑中30％要进行屋顶绿化，低层建筑中60％要进行屋顶绿化；杭州市出台了《杭州市城市建筑屋面整治与管理导则》，长效指引未来建筑物屋顶整治工作，并取得了明显成效。（记者宗苗淼）

民革河北省委：做好屋顶规划 建设宜居城市

民革河北省委：做好屋顶规划建设宜居城市