2018粮食最低保护价继续下调出于何种目的

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从最近几年的政策来看,最低保护价每年都在下调,偶尔的一年下调可以说是偶然,连续多个偶然的出现那就是必然。真正的偶然性事件还是很少的,那么为何2018年水稻最低保护价进一步下调呢?这要从“市场定价,价补分离”的政策制定说起。

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2017年11月16日中央财经领导小组办公室副主任陈锡文在会议上曾提出:2018年的夏粮收购工作将对稻谷、小麦两种主粮作物取消价格最低保护政策,而改为每亩财政补贴100-150的政策方针。(人民政协报)

提出这一策略的目的就是针对我国当前粮食结构不合理而设计的方针,当前我国的水稻、小麦产量相对过剩,中储粮仓库的水稻、小麦囤积逐年增加,库存压力越来越大,但是我国的大豆却严重依赖进口。2016我国累计进口大豆8391万吨,较2015年8169万吨的大豆进口量增加222万吨,增幅为2.7%。而在2017年不完全统计高达9365万吨,比2016年高出了1000多万吨。

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从这些数据上看,我们可以说是喜忧参半:喜的是我国豆农对于种植大豆的市场销售前景可以比较乐观,说明我国的大豆市场处于极度缺乏的状态。忧的是我国的大豆过分依赖于国外的进口。据统计我国在2017年大豆种植面积增加了871万亩种植达到1.17亿亩,增大豆产量增加130万吨,然而对于极度缺乏的市场来说真的是杯水车薪。如何解决这一问题,就是国家方针制定者所要考虑的问题了。于是在当前粮食总体不缺乏的情况下,平衡各作物的种植结构,使得各种作物的种植结构更为合理就是本次政策制定的出发点。这也就有了开头所提到的“市场定价,价补分离”政策。

但是,我们也确实可以看到,根据2018年2月9号发改委所公布的2018粮食最低收购保护价:2018年生产的早籼稻(三等,下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每斤1.2元、1.26元和1.3元,比2017年分别下调0.10元、0.10元和0.20元。也是继2017年后的再次下调最低收购保护价。本次政策的落实,也让不少种植户吃了颗定心丸,可以说比预想的取消最低保护价还是要好很多的。这也可能是出于国家对于政策软着陆的一种释放,这种情况下比直接政策硬性的取消还是要好很多的。

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此外,该政策的制定也有助于进一步提升大豆种植区域面积。但是我们也不得不面对一个现实,我国国产大豆蛋白含量高而出油率偏低,我国对于转基因大豆的用途也有着明确的规定榨油及饲料豆粕,由于我国大豆对于榨油需求量过大,而我国的国产大却在榨油方面毫无优势,并且油厂榨油依赖于我国的国产大豆成本过高,这也制约了国产大豆的用途。虽然关于转基因大豆制品不健康谣言尘嚣于网上。但极大的需求,产能和耕地的制约却是一个残酷的现实。这已经是一个多年所面临的现实,并且谣言也拯救不了我国的大豆产业。

此次,我国政策方面再次释放信号,从稻谷最低价方面出手,也是希望能够更好的优化我国目前的粮食产业结构,并推动我国的大豆产业发展。当然,供给侧的改革不是一朝一夕可以实现的,这次政策性的软着陆也为我国水稻种植户保驾护航。