高力国际:房地产税的出台，对中国房地产市场影响几何? 房地产税的推出

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房地产税的推出，可以说是中国房地产税制改革的一项重大举措，是确保房地产市场平稳健康发展的长效机制之一。

高力国际近日指出:房地产税的推出，可以说是中国房地产税制改革的一项重大举措，是确保房地产市场平稳健康发展的长效机制之一。降低房地产开发、建设、交易等环节的流转税，增加房地产持有环节的财产税，是中央此次房地产税制改革的核心方向。从开发建设角度来看，未来或将适当地降低开发建设及交易环节中的一些间接税费，比如土增税、行政事业性收费等，从而有利于平衡开发商和投资者的相关税负压力。从业主的角度来看，计税基础调整为物业评估值后，或将增加业主的税负压力，尤其是那些房价高速增长的城市，对于抑制投资性需求，稳定房地产市场具有积极的作用。

高力国际表示，目前税制下，对于房地产持有环节所征收的是房产税，即以房屋原值一次扣除10%-30%后的余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。应税物业类型主要是经营性物业，住宅物业除上海、重庆两个房产税试点城市外(主要针对超过一定价格及人均居住面积的中高端住宅进行征收)，其余都是暂免征收房产税。而即将开征的房地产税的征收对象将是房地合一的概念，即除了房屋之外还包括土地，其计税基础为物业市场评估价值。

不同用途物业房产税计税依据:

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至于房地产税的开征对房地产市场的影响，高力国际认为:

从业主的角度来看，未来随着房地产税的开征，住宅物业也将全部纳入征收范畴。与按房产账面原值的计征方式相比，税基调整为物业评估值后，若税率不作太大调整，税负压力会随着物业的增值而明显增长，尤其是在那些房价高速增长的城市，对于那些持有多套住宅物业的投资客来说，将受到一定影响。迫于高企的持有成本压力，投资客或将减少手中持有的物业套数，有利于增加住房销售市场的供应量，平衡供需矛盾，从而对房价的快速增长起到一定的抑制作用，有利于房地产市场的稳定发展。

从政府决策部门的角度来看，由于房地产税征收对象包含了房屋和土地的统一体，若继续采用土地出让金制度，会存在重复征收的问题，所以未来随着房地产税的出台，相关税制改革将也同步推进。

从行业发展的角度来看，房地产税的开征有力于优化资源配置，能有效盘活闲置存量物业，从而有利于整个行业的健康发展。另外，由于未来房地产税的计税基础是以评估值来计征，所以会给房地产估价行业带来众多的业务发展机会。

高力国际也对国外房地产税征收情况进行了分析，发现房(地)产税的征收范围除英国外(仅住宅)，都涵盖了几乎所有的物业类型，计税方式可分为从价和从租计征两种方式。为了平衡社会不同阶层的利益及税负压力，很多国家或地区都施行了累进制税率，并对出租物业和空置物业实施了差异化的税率标准。例如英国的市政税，房屋价值越高，所承担的税额也越高，并在一些地方对空置两年以上的房屋加收50%的市政税。

国外的这些实操案例，对于中国房地产税的开征具有积极的指导意义。给予地方政府一定的自由裁量权，有保有压，平衡不同区域发展的不均衡性，应该是我们决策层需要考虑的方向。

对于未来房地产税具体的执行方案，高力国际认为有以下几点尚需明确:

1.未来房地产税的税收收入将纳入地税体系还是国税体系?

2.房地产税的税基调整为物业评估价值后，物业价值由哪方来评估?评估价值需多久评估一次?

3.房地产税的征收主体将会如何确定?具体将如何开征?

期待政府能提供公正而高效的执行方案，让房地产税能真正起到稳定房地产市场发展的积极作用。

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