10年前美国千舰海军计划要兵不血刃的控制别国海军和战略要地美国总统特朗普2月12日正式向美国国会

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美国总统特朗普2月12日正式向美国国会提交了2019年的预算请求，其中国家安全预算高达7160亿。

在装备采购上，美国终于一改奥巴马时代的“抠抠索索”，继续着“大手笔”的买卖，预算金额高达2367亿美元。海军虽然在与空军的“争宠”中，遭到了失败，只获得了331亿美元的采购预算（空军552亿美元）。但是，这些资金足以支持美国海军在2019财年采购2艘“弗吉尼亚”攻击核潜艇，3艘“阿利·伯克”级驱逐舰，1艘濒海战斗舰，2艘“约翰·李维斯”级舰队补给油船等重点装备；同时继续为“企业”号航母的建造，以及“哥伦比亚”级战略核潜艇的研制投入大量的真金白银。

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或许人们会惊呼，特朗普不仅言出必行，而且将会继续巩固美国的海洋霸主地位，甚至与其他国家之间的差距会越拉越大。其实，特朗普的闪展腾挪确实为美军折腾出一番天地，让人觉得其竞选时承诺的“350舰计划”或有实现的可能。似乎，也让人看到了美国10年前打造“千舰海军”计划时的雄心。

2007年下半年，美国海军发布一份题为《21世纪海上战略》的战略报告。在这份报告里，时任美国海军作战部部长的马伦上将提出了“千舰海军”计划。当然，这个所谓的“千舰计划”并非是美国海军要建造1000艘战舰，然后让这些悬挂这星条旗的战舰巡弋在世界的各个角落。而是要联合世界上所有能联合海上的一切力量，不仅应对各种海上威胁，其实质就是与外国海军结成亲密伙伴关系，形成一个国际海上联盟。

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之所以要打造这样一个联盟，表面看来是因为自从“9.11”之后，恐怖主义不仅在陆地大肆扩张。同时，随着海上大规模杀伤性武器的转移，和海盗的猖獗。海上的恐怖主义也逐渐盛行，海上的反恐任务也越来越严重。为了打击恐怖主义以及向遭受自然灾害的地区提供人道主义援助，美国认为有必要，建立从陆上到海上的立体空间反恐模式，这势必要求动用数量极为庞大的舰船。虽然，美国拥有全世界最强大海军，也拥有最强大海上国民警卫队，但是想要凭一己之力完成这个计划无异于痴人说梦。

所以，美国推出了“千舰海军计划”。这项计划，美国希望建立的是一个“自发的联盟”。那些相互有着良好关系的国家，在对自己内部资源进行整合之后，加入到这个联盟。同时，由于各国经济发展水平不同，造船能力水平不同，所以能否满足所谓的“千舰”的规模还是个未知数。于是，美国为了配合“千舰海军”计划，又提出了一个“邻国监控计划”。当然，这一计划的美其名曰为“志愿加入”，以便对全球各海域的舰船和人员进行有效利用，不仅可以扩大海域的监视范围，还可以有效地弥补各国及其海军在情报和信息方面的不足。

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不过，不论美国描绘了多枚美妙的画卷，但根本无法掩盖其“实行单边主义和霸权主义”的实质。。自从1982年《联合国海洋法公约》颁布以来，美国对于很多海洋战略要地的控制，不能再像冷战时期那样，明目张胆的直接派重兵或扶植傀儡政权来实现。所以，一个打着“自愿”和“反恐”的旗帜的“千舰海军”计划的提出，不仅会悄然将这些实际管辖国的海军力量纳入自己的管控之中，还能改变一下其“世界警察”的不良形象。套用中国的一句流行语，就是“把这些国家卖了，还得帮着美国数钱”。

当然，美国的“前舰海军”计划，在国际上造成的反应并不相同，有支持否认，有反对的，也有态度暧昧。支持的主要是传统一些盟友和盟国，比如英国，日本、韩国、意大利、加拿大这些国家。这些国家，或者有不可告人的目的，比如日本就希望“狐假虎威”借力美国重返世界舞台；比如欧洲很多国家，就希望通过该计划能够从美国获得技术支持或装备支持。但是，中，俄却持反对态度。因为，这项计划不仅会严重影响两国的海上利益，比如美国控制了马六甲海峡，就严重威胁中国的航运安全。同时，该计划也会让美国及其盟友，从两翼对中、俄进行夹击，并逐渐缩小包围圈。

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不过美国千算万算，没有算到它和自己的盟友们在2008年会被一场金融风暴打击的元气大伤。结果，西方国家的各种预算不断压缩，海军规模日益缩小，别说美国的盟友们都得依靠节衣缩食来勉强度日，就是财大气粗的美国也裁撤或缩减了很多先进舰艇的项目。反到是曾经被压缩的中、俄在新世纪的第二个十年迸发了勃勃生机，中国海军的“下饺子”已让整个世界瞠目结舌，而俄罗斯也在悄然间进行了大量换装。

所以，美国的所谓千舰海军计划不仅没有获得他预想的效果，不得不回过头来继续发展自己的海军。或者，军舰掌握在自己的手里，比希望通过一个所谓的“计划”去控制别国海上力量更加行之有效。

10年前美国千舰海军计划 要兵不血刃的控制别国海军和战略要地

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