与东海渔业协议相比，韩国海警更应承诺杜绝暴力执法作者:王德华新年的钟声即将敲响之际

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作者:王德华

与东海渔业协议相比，韩国海警更应承诺杜绝暴力执法。韩国|渔业|东海|暴力|协议|海警---

新年的钟声即将敲响之际，韩国与中国就渔业纠纷谈判在北京达成协议，除了合作减少中国渔船越境捕鱼纠纷，中国渔船将受限制不得安装铁窗装置，抵抗韩国海警执勤。此前中国与韩国多次发生海上捕鱼纠纷，韩国海警船加大对中国被指控越境捕鱼船只执法。

据韩联社引述韩国海洋水产部30日消息，在北京进行的韩中渔业联合委员会第十六届年会于29日深夜达成协议，在中国渔船越境驶入汉江入海口等韩朝边界海域非法作业的问题上取得进展。

根据协议，中国海警舰船将常驻韩朝西部毗邻海域西侧外围，韩方将与中国中央及地方政府加强合作强化渔业整治力量。今后安装铁窗、铁丝网等抗法设施的中国渔船，一经发现可就地处罚，而此前韩方公务员对设障阻挠登船执法的做法无据可罚束手无策。

报导说，两国还将重启联合巡视行动和互派公务员随船执法活动，具体时间和方法协商确定。2005年韩方在渔委会上首倡换位执法亲身体验本国渔民非法作业实情，以凝聚根治顽症的决心。但因韩国海警快艇曾被中国渔船撞沉引发外交摩擦，原定于10月进行的换位执法活动告吹。

另外，韩国今后在专属经济区发现中国渔船非法从事“帆张网”作业时，可在通知中方后予以拆除。“帆张网”是固定于流急潮强的海底，利用水流冲击迫使鱼群入网的渔具，《韩中渔业协定》明令禁止“帆张网”作业。

据报导，两国为专属经济区设定了1540艘和5.7750万吨的入渔船数和渔获量上限，较今年减少2000多吨。打捞力度大、非法作业多的中国拖网渔船的入渔船数同比减少20%至50艘。双方还就渔业高官定期会谈、联合实施幼鱼放流、加强民间渔业合作达成一致。

然而，老王看到此则报道感到深深的失望。为什么?对严禁韩警暴力执法只字未提。让我们一起来看一看2016年，韩国海警是如何对待手无寸铁的中国渔民。

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先是在9月29日，韩国海警在执法过程中使用爆音弹，造成中国三名渔民死亡。后是韩国方面宣称，10月7日在韩国西部海域，一艘中国渔船“故意”撞沉一艘韩国海警3005舰附属快艇后逃逸。

10月10日,韩国海警在盘查一艘中国渔船时与中国渔民发生冲突,导致这艘渔船的船长宋某中弹身亡。此事引发中方强烈不满,外交部部长助理刘建超当天紧急约见韩国驻华大使权宁世提出严正交涉。

11月1日，韩国首次向中国渔船开火，海警用M60机关枪射出600多发子弹。韩海警11月12日再次向中国渔船开火，95发子弹。

韩国海洋警备安全本部11月8日表示，将发布和实施《武器使用指南》。《指南》规定，韩国海警在执法过程中遇到暴力抗法时，可立即动用所有火力武器进行抓捕，并允许“先开火后报告”。

回顾近些年来频繁发生的中韩渔业纠纷,韩国海警在盘查甚至抓扣中国渔船和渔民时,往往给出的都是同一个理由-“非法捕捞”,这是每次纠纷都绕不开的症结。

中国渔民固然应该遵守相关规定,但韩国海警更应杜绝暴力执法,类似12月15日开始对中国渔民展开为期4天的集中打击这样的做法,只会加剧双方的矛盾,不利于局势的缓和。更何况,韩国海警打着“保卫领海”的旗号执法,名不正言不顺,更无法理依据。

就算渔民越界，韩国就可以用机枪扫射?原以为是朝天警告射击。中韩是不共戴天的世代仇敌吗?两国尽管因为萨德闹得很凶，但毕竟还没到彻底撕破脸。可是韩国海警的表现已经非常的不同寻常，可以视为中韩敌对的一个开始。

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用机关枪扫射的行为不是一般的暴力执法，而是一种敌对行为，是对中国的挑衅。多次残忍对待中国渔民，我们单单靠“强烈不满”恐怕是起不到什么作用的，毕竟唾沫把淹不死人。仅凭一结协议同样解决不了问题，挽救不了渔民的生命。必须给韩国划出红线，只要开枪开炮，应给予还击。