默克尔潜在接班人浮现 自诩绝不只甘于当个“公主”
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安内格雷特·克兰普-卡伦鲍尔。图/视觉中国【财新网】(采访人员 卿滢)从2017年9月大选至今,德国总理默克尔的组阁之路尚未走到终点。她所领导的基民盟/基社盟以及社民党之间的“大联合政府”组阁协议,还在等待社民党内举行党员公投后才能实现。虽然在去年的议会选举中,默克尔带领的基民盟/基社盟勉强守住了执政权;但在第四个任期正式启动之前,默克尔的光环已经逐渐减弱。
据德国《世界报》与德国电视一台发布的最新民调显示,有67%的被调查者认为默克尔“最好的时候”已经过去,75%认为执政党基民盟的领导人应该换人了。基民盟议会前任成员于尔根?哈得特(Jürgen Hardt)表示,默克尔是时候推举接班人、让年轻一代证明自己了,德国已经太久没有新人出现了,而政治其实就是更新换代的戏码。
美国智库“德国马歇尔基金会”驻柏林办事处主任托马斯?克莱恩-布罗克霍夫(Thomas Kleine-Brockhoff)也称:“我们将看到默克尔政府的最后时光,而这段时间将会笼罩在‘谁是接班人’的阴影之下。”
同济大学德国研究主任郑春荣告诉财新采访人员,这次大选中基民盟得票率落至历史低谷,在组阁谈判中还痛失财政部长职位,基民盟内要求党内进行更新变革的声音渐响。其中的主要诉求,就包括基民盟领导层以及基民盟派出的内阁成员要年轻化、要有新面孔。批评人士则着眼于“后默克尔时代”,以避免德国政坛后继无人。
在德国政坛内部和媒体的讨论热潮中,默克尔一直没有明确自己的接班人人选。直到2月19日,默克尔宣布提名萨尔州现任州长,被称为“迷你版默克尔”的安内格雷特·克兰普-卡伦鲍尔(Annegret Kramp-Karrenbauer)担任基民盟秘书长。默克尔自己也曾在1998年到2000年间担任这一职务,这成为她进入基民盟最高领导层、随后获选担任德国总理一职的冲刺起点。
克兰普-卡伦鲍尔作为默克尔的亲密盟友,在2017年初因帮助基民盟逆势赢得萨尔州议会选举,而广受党内敬重,她也在此次基民盟与社民党的组阁谈判中扮演关键角色。默克尔在提名发布会中表示,基民盟委员会非常支持此次提名,而克兰普-卡伦鲍尔也可以在国家层面担任更为重要的角色。
接受新任命后,克兰普-卡伦鲍尔将辞去萨尔州州长一职。她表示:“ 我们正在经历德国战后历史中最为艰难的时期之一,我认为人们不应该仅仅是谈论责任,而是应该准备亲自参与。”同时,她也对所谓“忠诚的接班人”这一标签不屑一顾,表示:“我的角色绝对不会是‘公主’。”
德国宪法规定,州长和德国议会成员拥有相同的地位,然而政党秘书长一职的法定权力相对较弱。因此有人认为克兰普-卡伦鲍尔实际上是接受了降级任命。但是,如果获得这一职务,将成为她从地方大员跳升至联邦层级政治圈的关键跳板,让她能够建立自己的人脉,扩大自己在党内的声望。
另外,本来舆论普遍预计克兰普-卡伦鲍尔将以担任联邦政府某部门部长作为进入中央政治圈的起点。但在萨尔州出身的政治人物已有阿尔特迈尔(Peter Altmaier)担任联邦特殊事务部部长的情况下,克兰普-卡伦鲍尔自己提出愿担任基民盟秘书长一职。
郑春荣认为,克兰普-卡伦鲍尔敢于接受“降级任命”,除了说明她颇有野心进入联邦政治圈,还可以通过推动基民盟革新为起点,更好地赢得党内支持。
基民盟预计将在2月26日投票通过对克兰普-卡伦鲍尔担任秘书长的提名,虽然克兰普-卡伦鲍尔支持率领跑,但最终结果尚未完全确定。另一位德国资深女性政治人物、德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)也是该职位的竞争者。
郑春荣告诉财新采访人员,克兰普-卡伦鲍尔当选秘书长不会有任何悬念,基民盟内普遍认为这是一个正确的人事决定,原先对默克尔有批评意见的人士也支持这一决定。
克兰普-卡伦鲍尔之所以获得默克尔的提名,关键在于调和基民盟内部左右两派的能力;虽然她整体上继承了默克尔的政策主张,但在有些议题上又比她保守,可谓“左右通吃”。左派对她支持最低工资和工人权益表示赞赏,而她尊重家庭价值和反对同性婚姻时,也拉拢了党内保守派。在关键的难民问题上,她对默克尔于2015年决定向难民打开大门的政策表示支持,同时也坚持难民必须接受德国社会价值观和社会风俗,否则就不能再获得来自德国政府的物质支持。
在2017年联邦议会选举中,基民盟的得票率跌至二战结束以来的最低位,仅拿下33%的得票率。这被认为和默克尔近年来的政策左倾化,导致保守派选民流失有关。
在被问及未来是否将改变基民盟政策方向时,中间派立场坚定的克兰普-卡伦鲍尔表示,她对这种政治立场的对号入座不感兴趣,她希望能够基民盟所有人都参与进来,以达到革新,让基民盟继续保持核心地位。
对于默克尔而言,《明镜周刊》分析认为,她期待接班人能够最大程度地保留她的政治遗产;而基民盟则需要一个能对该党进行年轻化革新的人。55岁的克兰普-卡伦鲍尔在默克尔看来,是可以阻止党内保守派侵蚀其政治遗产的人物;在这一点上,另一位潜在接班人、国防部长乌尔苏拉?冯德莱恩则相对逊色。
多年来,冯德莱恩曾被认为是最有可能接替默克尔的人,但默克尔在近期以来,已表现出对她的不信任。郑春荣告诉财新采访人员,冯德莱恩在基民盟内比较另类,得不到普遍认可,而且跟默克尔关系不够紧密。同时,她在德国国防部长职位上表现并不出彩。她作为接班人的可能性已经不大。
但从另一角度来看,克兰普-卡伦鲍尔在联邦政坛层面的经验,不如从2005年起就一直在默克尔内阁中工作的冯德莱恩。默克尔也认清了这一劣势,于是提名克兰普-卡伦鲍尔担任基民盟秘书长,让她先进入联邦政治圈。另外,在本届政府的组阁谈判中,克兰普-卡伦鲍尔也被委以重任,这被视为默克尔为她的未来政治道路助力的信号。而克兰普-卡伦鲍尔也没有让默克尔失望,她甚至在车祸导致颈部受伤后,依旧坚持参加组阁谈判。
然而,根据一项2月22日发布的最新民调,43%的受调查德国民众并不认为克兰普-卡伦鲍尔是担任总理人选一职的优秀人选。在这份调查中,可以接受她成为默克尔继任者的民意比例仅有37%,另外20%没有表达准确态度。克兰普-卡伦鲍尔在德国给国内的认可度仍须提高。
现年55岁的克兰普-卡伦鲍尔出生于靠近法国边境的德国小城,在萨尔州本地大学学习法律和政治。获得硕士学位后,她先后进入基民盟萨尔州分部担任政策官员、萨尔州议员以及萨尔州政府的内政部长,2011年开始担任萨尔州州长至今,并被称为“萨尔州的小默克尔”。
在私人生活方面,克兰普-卡伦鲍尔与丈夫育有三个孩子,此前是工程师的丈辞掉工作在家负责照顾家庭和孩子,让克兰普-卡伦鲍尔在政治事业上打拼。同时她喜好阅读和摇滚乐,能够说法语。
克兰普-卡伦鲍尔在多年政治生涯中,建立了善于协调各方的能力和声誉。萨尔州作为德国老工业基地,曾经一度因为失业率高企被认为是西德最为贫穷的地区。在该地区面临严重债务困难时,克兰普-卡伦鲍尔强制大幅削减开支,但同时通过和工会以及NGO协调,尽最大努力降低对普通民众的冲击,2017年末的民调显示她在萨尔州的支持率达到80%。萨尔州本地媒体曾评论称:“她一直试图照顾所有人,让所有人都参与讨论。所以在萨尔州很少出现抗议。”
在被视为2017年联邦大选“风向标”的当年3月的萨尔州议会选举中,在民调显示社民党于该州领先的情况下,克兰普-卡伦鲍尔仍逆势带领基民盟赢得连任。这一结果让基民盟总部感到意外,也帮助在政治上略显疲态的默克尔重振声势。自此,克兰普-卡伦鲍尔成功晋升为具有党内威信和全德知名度的政治明星。
在执政风格上,克兰普-卡伦鲍尔也与默克尔颇为相似,冷静而务实。然而有分析认为,和默克尔的相似性,也是她的弱点。毕竟,长期执政的基民盟需要改革和新面孔。克兰普-卡伦鲍尔能否洗去德国人对默克尔和基民盟执政的审美疲劳,尚待民意的检验。
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