陆委会主委换人做，两岸关系就可以又明又通？ 2月23日下午

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2月23日下午，台行政团队改组终于公布名单了。

在这份改组名单中，民进党内传统政治人物取代了“老蓝男”，宣告绿营正式、全面掌握台湾在安全、对外关系和两岸领域的主导权。

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其中，台湾大学教授陈明通回锅接掌陆委会主委，被舆论戏称为“阿通师班师回朝”。

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“阿通师”陈明通是陈水扁的重要幕僚。陈水扁任台北市长期间，陈明通是市政顾问；2000年陈水扁竞选台湾地区领导人时，陈明通是其“中国政策白皮书”的主要草拟者；陈水扁“执政”后，蔡英文担任陆委会主委，而陈明通正是她的副手。即使2008年台湾政党再度轮替后陈明通返回台大任教，他私下里最爱说的一句话就是“我是小英永远的副主委”。

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可见，陈明通和蔡英文是昔日“最佳拍档”，一点也不为过。

此外，陈明通还是蔡英文手中的一张“王牌”，因为陈明通是民进党内为数不多的“大陆通”，也是蔡英文任内少数可与大陆“说得上话”的绿营学者。去年中共十九大结束后，陈明通还曾受时任全国台联会长汪毅夫邀请，赴北京闭门交流，并与大陆涉台学者交换意见。

而相比之下，先前出身台外事系统的张小月，简直就是两岸关系的“门外汉”。张小月担任陆委会主委期间，在两岸事务上一直扮演蔡英文“复读机”的角色，基本没有作为，因此，这次蔡英文将“永远的副手”安插在陆委会主委这个重要的位置上，意味着蔡英文在任期后阶段，期待在两岸关系上有所突破，创造新局面。

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尽管台媒将陈明通的人脉、专业、交情吹得神乎其神，简直就是蔡英文手上唯一一枚通往大陆的“活棋”，但是，陈明通的“底色”是非常鲜明的。据台媒报道，陈明通常在课堂上对学生说，“只要中国不统，什么都可以谈”，私底下也经常坚持“根本没有‘九二共识’”的说法，再加上陈明通在陈水扁任内曾主导草拟所谓的“第二共和宪法”，其在“法理台独”用心深远。南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵就直言：蔡英文现在把陈明通放回陆委会，显示蔡英文对于“台独”的立场确实根深蒂固，没有丝毫动摇。

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华东师范大学两岸交流与区域发展研究所副所长包承柯则认为，由于民进党长期对“台独路线”的坚持，即便陈明通个人与大陆有交往经验，两岸关系并不会产生实质性的突破，两岸复杂严峻的局面恐怕还会持续。

北京联合大学台研院副院长李振广受访时表示，过去蔡当局安全团队人事布局相对温和、在外事上呈现“防守型”，但如今启用陈明通、吴钊燮等人，前者素来以强硬言论着称，外界对后者印象也非温和，两岸关系的麻烦恐怕会增多，更显示下一阶段蔡当局在外事、两岸领域将转采“进攻性”态势。

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可见，两岸关系能否有所突破，并不在于陆委会主委是否换了人做。陆委会主委毕竟只是一个桥梁、一个传话管道，两岸关系要破冰，关键在于蔡英文对“九二共识”有真正的肯定。没有“九二共识”，就算陈明通有通天的本事，两岸关系依旧不可能又明又通！