上游深阅读丨深度复盘琼州海峡大拥堵，为什么会这么堵？ △车辆排队等候上船。上游新闻资料图

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△车辆排队等候上船。上游新闻资料图

这个春节，琼州海峡的拥堵，成了最热门：排队5个小时，走了不足100米；上万辆车排队等待一二十个小时出不了岛；一两万元一张的离岛机票却一票难求……从今春正月初四（2月19日）开始，阳光美丽的琼州海峡，却因为一场大拥堵而变得闹心。

23日下午7点，琼州海峡的拥堵滞留依然在持续……

这场堪称“67年来首次”出现的大拥堵，究竟是谁造成的？仍然在持续的这场闹心之旅，有那些是值得拷问和反思的？23日，上游新闻采访人员为此做了深度复盘，以期拨开琼海滞留浓雾。

83万辆次！

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比海口全市汽车量还多出约10万辆

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太多车了！太多自驾游的了！要解锁琼海滞留因果，首先来看看2018年的这个春节究竟有多少车辆进出岛？2月1日，《海南日报》引用海南省交通运输厅相关负责人预估，2018年春运，约有83万辆次车辆进出海南岛。

2月22日，新华社在题为《上万机票真是“趁火打劫”？新华社调查海南旅客滞留》的报道中再次引用了83万辆次这个数据。

83万辆次？

为什么这个数字会被媒体广泛引用？这背后意味着什么？上游新闻采访人员据此做了对比，海南省交警总队官网有一组数据：截至2017年2月，海南全省机动车保有量为190万辆，而截至2017年10月31日，海口的汽车保有量为70万辆。

对比发现，2018年春运期间，短时间进出海南岛的车辆，比海口全市饱有量多出约10万辆。

上游新闻查阅公开媒体报道数据，再做另一项关键对比。

2015年至2017年春运，通过琼州海峡进出岛的车辆分别为39.1万辆次、57.4万辆次、68.5万辆次，而今年83万的数字又创了新高。

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△车辆排队等候上船。上游新闻资料图

雾锁琼海！

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琼州海峡67年来首次出现

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天上飞机、地上轮船、自驾车源源不断的客流开进海南岛，正如当年掘金海南的打工仔们一样蜂拥而至，只不过，那时候是东西南北中的赶来淘金，而今是天南地北的跑来享受阳光、沙滩和美食美景。

殊不知，登岛容易出岛难。

一场琼州海峡六十七年来首次出现的大雾，紧紧锁住琼海。而这里，却是进出海南岛车辆轮渡的必经之地。

琼海大雾从2月15日开始，至2月23日，已迫使琼州海峡停航10多次。而旅客和车辆集中出岛，客流和车流大量聚集，开始于2月19日。

而2月19日正值正月初四，春节返程客流开始出现。琼海大雾带来的旅客、车辆滞留也源发于此。官方也不断重复，“是琼海大雾引发停航，从而导致离岛车辆积压”。

到了正月初五、初六，越发严重的大雾，加上焦急的返程客流，让无数踏上美丽海南之行的游客们陷入了囧途。正如上游新闻采访人员田东作为亲历者发回的那篇阅读量超1000万的报道一样，《等了5个小时，行进了100米》，滞留的人们可谓是囧囧无神。

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△2月23日，海南海口新海港内，大批车辆待渡。中新网资料图

雾上加霜！

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两艘船舶碰撞影响过海运力

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滞留车辆越积越多，渡海时间也在不断延长，初七就要上班打卡，焦虑如琼海浓雾笼罩着等待的每一个人。

从2月15日大雾初现，到2月19日大雾加剧导致停航，这中间经过了5天时间。

正如滞留的旅客所言，“大雾本可预报，但预警提示，应急处理是否得当，却值得反思。”海口发布虽然在官方微博里不断重复，呼吁游客错峰赴港渡海，不必上街拥堵。

但收效甚微，滞留车辆开始增多，渡海时间被不断加长。

屋漏偏逢连夜雨！

恰在这时，2月22日凌晨零时46分许，广东海安新港航道1号至3号灯标之间水域，发生一起两艘船舶碰撞事故。22日上午，海安新港作业区受到严重影响，泊位受限，运力严重下降，海口市港口周边区域道路排队积压情况愈加严重。

旧雾未去又添新霜，其后时间，经海口市返程等待渡海的车辆出现大面积滞留。被滞留的车辆多在10小时以上，更有一些车辆被拥堵在路面上长达20小时。

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△10多艘海船集体排队等候在港口准备出发。上游新闻资料图

紧急调休！

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保障安抚滞留旅客顺利出岛

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眼看22日就要上班到岗了，人们却仍然堵在海口，等待通过琼州海峡。连续数日，海口市官方微“海口发布”启动24小时不间断发布渡海信息，但数据湿示，自发生车辆滞留以来，通往港口的公路路面上，每天待渡车辆超过一万辆，渡海时间都在10小时以上。

2月21日晚10时，海口市发布紧急调休通知：

除参与应急值守和一线服务保障的部门、单位外，其余部门和单位临时调休。官方在调休通知中给出的理由就是“确保广大旅客安全顺利出岛，保障市民群众出行顺畅。”

与此同时，海口市也立即投入大量的人力物力，“保障按抚滞留旅客，确保旅客不冻不饿”。于是，志愿者队伍来了，移动公厕来了，热饭热菜来了，可问题是，到了22日狗年第一个工作日，滞留“仍未见明显下降。”

截至2月23日下午4点，海口市民政系统发放矿泉水28960箱，八宝粥20930箱，饼干5060箱，方便面30740箱，热馒头42800个，面包29700个，蛋糕15560袋，应急快餐15500份，共计148600人次得到救助。

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△10多艘海船集体排队等候在港口准备出发。上游新闻资料图

应急调整！

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城市公共交通应急调整滞后

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在这次海南全省行动，全力保障疏散旅各滞留的过程中。有一个声音是滞后的，那就是城市公共交通。不少一家老小出自驾出游团队中，因为要急于返程上班，便决定留下一人开车渡海，其余人员改换其他方式返程。

但是问题来了，人下车了却没有可从滞留点到其他地方的车辆。

直到2月23日下午，海口市交通部门宣布，恢复6路、7路、28路、37路、39路、92路6条公交线路，使其途经滨海大道秀英港。同时，调整了28路、86路公交车的西海岸部分行驶线路，到达新海港。

这样一来，才使得其他人则可选择飞机，或客运轮渡离岛回家。

而此时，距发端于2月19日的“雾锁琼海”旅客滞留又过去了近5天。“其行值得反思。”亲历者们提出应该反思和拷问还不止这一个问题，据滞留旅客讲述，乱插队和带路黄牛的出现，无疑加重了拥堵，降低了疏解的效率。

上游新闻采访人员田东在被堵期间，见到较多不守规则的车辆见缝插针，引发纠纷。同时，不少自称可带路抄近道至港口的“带路黄牛”，在车流中川梭。

直到2月22日，在秀英港码头停车场，路面上安装上铁栏杆，使车辆终于有序排队。“这些设施其实早应有之，而不应该在事情发生之后，临时补救。”终于行至码头售票处。

然而，现场取票和买票存在的混乱，无形中又增加了上船渡海的时间成本。

作为亲历者，田东认为，此次大堵车也不全是天的问题。“交通疏导，路径引导，现场突发情况的处理等方面，都难称圆满。”这样的观点，在上游新闻2月23日对其他4组亲历者的采访中也频频出现。

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△2月23日，海南海口新海港内，一位旅客拿出手机拍摄大批待渡车辆。中新网资料图

后记：

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此次史上最严重旅客滞留事件，就像是一场大考，海南省并非唯一应考者。一套试题，各地皆可应试，得分几何，自在人心。应试过程中暴露出的问题，值得反思，暴露比隐藏更易于修正！

当然，在此过程中，良好的处置措施也值得借鉴。

正如网友所称：堵车不堵心。这是事后补救的最高境界！

相信经历此役，将旅游产业做为全省支柱的海南省，明年的应对措施将更加成熟，或许明年的海岛温暖之旅，会让旅客更温暖。

上游新闻采访人员杨野