广西加强红树林生态系统保护 维护生态平衡
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图为新闻发布会现场。广西新闻网记者 蒋尧 摄
广西新闻网南宁2月27日讯(记者 蒋尧 通讯员 党舒)2月27日,自治区法制办、自治区海洋和渔业厅在南宁召开《广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区和北仑河口国家级自然保护区管理办法》(以下简称《办法》)新闻发布会。新出台的《办法》将于2018年3月1日起实施。
据介绍,《广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区管理办法》和《广西壮族自治区北仑河口自然保护区管理办法》(以下简称2个办法)自1994年颁布实施以来,经多次修正,在保护红树林生态系统,维护生态平衡等方面发挥了重要作用。随着滨海开发建设速度不断加快,密度和强度不断加大,保护区内红树林的生态资源保护与经济社会发展的矛盾日益凸显。2个办法的规定已不适应新形势下保护区管理工作要求,此次修订将2个办法合并为《办法》,共二十七条。
《办法》主要是对保护区的管理体制、行政许可事项以及保护措施作出调整修改。一是进一步明确保护区具体范围。原办法只明确了保护区的四至坐标。2013年,国家海洋局批复了《广西山口国家级红树林生态自然保护区总体规划(2011-2020)》,对保护区的核心区、缓冲区、实验区的界线作了划定。2017年,自治区已上报国家海洋局审批的《广西北仑河口国家级自然保护区总体规划(2015-2025)》,对保护区的核心区、缓冲区、实验区的界线作了划定。为此,《办法》规定,保护区具体范围以国家依法批复的界线为准(第三条第一款、第二款)。二是明确保护区的管理体制。为了加强保护区的统一规划、协调和综合管理,根据《条例》有关规定,《办法》明确所在地县级以上人民政府应当采取有效措施加强对保护区红树林生态系统的保护管理,保护区所在市的县级以上人民政府公安、林业、农业、环境保护、渔业、国土资源、水利、旅游、交通运输等部门应当在各自的职责范围内做好保护区保护工作(第四条第二款、第三款)。同时,根据《条例》第二十一条、第二十二条规定,明确了保护区行政主管部门和其设立的管理机构职责(第四条第一款、第五条)。三是调整行政许可事项。根据《条例》的有关规定,《办法》对原办法有关行政许可的事项作了调整。
据悉,《办法》的颁布实施,对于强化保护区的建设和管理,保护红树林生态系统,维护生态平衡,促进海洋生态文明建设具有重要的现实意义。
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