美国高法拒绝审理“逐梦者”计划 70万移民命运现转机资料图:当地时间2017年9月10日

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资料图:当地时间2017年9月10日，美国洛杉矶，民众持续抗议特朗普政府终止DACA计划。图/视觉中国

【财新网】(驻华盛顿采访人员蒋梦婕)美国最高法院做出裁决，称近70万童年时期非法来美的“逐梦者”将继续受到法律保护，允许他们续签。此前特朗普政府决定废除“逐梦者”保护计划。

2月26日，美国最高法院在一份简短的命令中表示，拒绝就“童年入境暂缓遣返” (DACA)计划的决定进行听证，称该判决“不带有偏见”，并督促“上诉法院应迅速处理此案”。此前，特朗普曾就下级法院阻止终止DACA计划的决定提出上诉，并绕过上诉法院，要求最高法院直接立即审查。

美国总统特朗普在2017年12月宣布废除DACA，并给予国会六个月“缓冲期”提出解决方案。这意味着，如果国会未能成功立法，“逐梦者”当中，最早有人会在3月5日失去合法身份。

DACA项目由时任总统奥巴马在2012年通过颁布总统令的方式设立，特朗普称DACA的签署超远了宪法规定的权力，要求将其废除。DACA项目保护童年时期非法进入美国的移民暂时(两年内)不被遣返，并享受合法移民同等的社会保障和工作机会待遇，到期后可申请延长，这使得近70万名符合条件的非法移民在美国获得工作许可和暂缓遣返待遇。

随着DACA项目终止日的临近，国会又尚未通过任何解决方案，2018年1月，旧金山联邦地区法院法官阿尔苏普(William Alsup)裁定阻止终止DACA项目，称特朗普政府的决定是“任意和反复无常的”，并基于一个有缺陷的法律前提。2月13日，纽约布鲁克林联邦地区法院法官劳费斯(Nicholas Garaufis )也做出类似的裁决。

按照两个法院的判决，政府将继续接受“逐梦者”的续签，但不接受新的申请，“逐梦者”离境后也不能再返回美国。法院还指出，政府保留广泛的权利，可以基于国家安全、公共安全和其他因素做出个别决定。特朗普政府随即提出上诉。

最高法院当日的判决将暂时保护那些已经注册了DACA项目的“逐梦人”，他们被允许续签，免于陷入被驱逐出境的境地。接下来，旧金山第九巡回法院将最早在6月就白宫的上诉进行判决。该法院曾对“禁穆令”进行裁决，被特朗普批评在移民问题上持有“自由主义立场”。

“逐梦人”暂时免遭驱逐也缓解了国会的立法压力。此前，美国民主党和共和党就“逐梦人”的前途问题争执不下，双方未能就2018财年预算法案达成一致，临时拨款方案也未能通过，导致美国联邦政府关门三天。

近日，白宫和国会之间的谈判激化，移民问题开始陷入僵局。特朗普政府曾提出新的移民改革框架，承诺为近70万已登记的“逐梦者”提供成为美国公民的渠道，作为交换，国会需支持为修建美墨“边境墙”拨款、限制“亲属移民”范围和废除“多元化移民签证抽签”项目等系列移民政策改革措施，但该方案未获国会通过。

美国最高法院的宣布决定后，司法部表示正密切关注DACA项目的审理。司法部发发言人欧玛利(Devin Malley)称，“虽然我们希望有不同的结果，但最高法院很少在判决前采取动作，尽管我们认为这是需要国土安全部维持DACA禁令的必要条件。我们将继续捍卫国土安全部的法律权力来终止DACA计划。”

白宫副新闻秘书沙赫(Raj Shah)称，DACA项目不合法，希望上诉法院和最高法院将其废除。“DACA计划为非法移民提供工作许可和无数政府福利--显然是非法的，地区法官决定单方面重新实施一项国会明确和一再拒绝的方案，这是对立法权威的篡改。”

支持移民的团体则对最高法院的决定表示支持。美国拉美裔团体Mi Familia Vota的执行董事蒙特雷索(Ben Monterroso)表示，“这个决定是适用DACA的逐梦者们获得的一次伟大的法律胜利;逐梦者一直想知道他们的许可是否会在一周内过期。”