肖钢总结股市教训:杠杆融资监管不够违规处罚太轻了图为肖钢接受上证报采访。朱文彬摄

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图为肖钢接受上证报采访。朱文彬摄

　　3月2日，全国政协委员、中国证监会原主席肖钢在委员驻地接受采访时表示：“从严监管是对的。我本人作为前主席，反思2015年的股市异常波动的教训之一，监管上还是比较薄弱的，特别是对杠杆融资，不管是证券公司、基金公司的杠杆，还是信托公司的杠杆。对整个的高杠杆投机的监督力度是很不够的，而且协调得很不够。所以从这之后，监管体制在不断深入改革，是吸引这次的教训。现在加强从严监管市场，也是建立有效监管的一个必须手段和措施。

　　关于“证券法修改是否要提高行政处罚金额上限”相关问题，肖钢回应说：“我在证监会工作时，也很苦恼。因为有的法律规定的处罚金额很小，起不到威慑的作用，违法违规的成本比较低。我认为下一次修法当中，要提高处罚金额。对于不同的性质、不同的违规、违法的程度应该有所区别，让监管部门有一个度量的权限。由于资本市场信息透明，因此对于欺诈应‘狠狠’地罚。

　　肖钢在采访中还回应了新股发行、独角兽上市、注册制、A股市场、新三板、证券法修订、直接融资等热点话题，具体如下：

　　1、谈新股发行

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　　肖钢：A股迎接“独角兽”企业是核准制度的创新

　　全国政协委员、原中国证监会主席肖钢接受采访时表示，A股新股发行制度改革，服务独角兽企业上市，是新股发行核准制度的创新。

　　肖钢：应该坚持新股常态化发行

　　肖钢今日在政协经济组驻地接受采访时表示：“我认为新股常态化发行会持续，至少我个人认为应该坚持常态化发行。”

　　肖钢：发行核准制下加强审核是政策取向

　　从趋势上看，对IPO的监管肯定是趋严的，下一步的过会率很难预料，但是在股票发行核准制下，加强审核是政策取向。

　　肖钢：资本市场支持新兴经济还会有进一步举措

　　目前资本市场支持新兴经济不断出台改革和创新举措，对于增强资本市场服务实体经济能力、支持创新起到了很好的作用，比如最近360回归A股、富士康IPO特批等，下一步预计还会有进一步的举措。

　　2、谈注册制

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　　肖钢:进一步改进退市制度推进符合国情注册发行制度

　　全国政协委员、原中国证监会主席肖钢接受采访时表示，退市制度应进一步改进和完善。要积极地创造条件，推进符合中国国情的注册发行制度。

　　肖钢：注册制改革是整个资本市场改革的牛鼻子工程

　　“注册制改革是整个资本市场改革的牛鼻子工程，但同时注册制改革也要具备一些条件才能实施，从核准制到注册制改革中间必然有一些过渡。”他表示，不能马上实施注册制，并不意味着现行的发行审核制度就不能加以改进和创新，应该将其看作历史的动态过程，这是一种很好的探索。应当积极创造条件，建设符合中国国情的注册发行制度。

　　4、谈A股市场

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　　肖钢：要防止资本市场泡沫有效地保证投资者的权益

　　全国政协委员、原中国证监会主席肖钢表示，资本市场的风险还是泡沫的风险，就是股票的价格和上市公司真实的价值相脱离。肖钢说，股票是虚拟经济，它和一般商品价格的形成机制是有所不同，但是如果股票价格过大地脱离公司价值，那就是泡沫了。从资本市场这个虚拟经济的发展来讲，就要防止这个泡沫，有效地保证投资者的权益也是重要方面。

　　肖钢：价值投资时代已经开启

　　全国政协委员、证监会原主席肖钢2日在谈及A股市场“二八现象”的时候表示，这是一个结构性的行情，价值投资的时代已经开启了。他提到，过去一段时间中小市值的股票价格比较高，“这也符合市场规律”。

　　5、谈新三板

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　　肖钢：降低新三板投资门槛问题还需要研究讨论

　　针对新三板市场交易不活跃的问题，全国政协委员、证监会原主席肖钢2日在政协经济组驻地表示：“目前业界有不同的看法，有的人提出建议降低门槛，有的认为新三板市场是一个机构投资者为主的市场，不应该降低门槛。降低后散户较多就与目前沪深市场投资者结构趋同了。这个问题还需要研究和讨论。”

　　6、谈证券法修订

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　　肖钢：证券法修订难度较大很多问题需深入研究

　　全国政协委员、原中国证监会主席肖钢接受采访时表示，为了更好服务资本市场，证券法需要修订的内容会比较多，因为证券法继上一次修订后，市场已经发生很大的变化，法律应该要跟上。两年前已经有一个修订草案，全国人大常委会也二读审议过，但现在看证券法修改确实难度也比较大，还有很多问题需要深入的研究，因此肯定是到新一届人大完成修改。他说，修订证券法还是很重要的，因为毕竟是要依法治市，要有一个好的法律。

　　7、谈直接融资

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　　肖钢：大力发展直接融资需要建立好市场基础制度

　　全国政协委员、原中国证监会主席肖钢表示，按照十九大报告要求，资本市场下一步要大力发展直接融资。我们国家经济要转型，增长动力要转换，必须要发展资本市场，发展股权融资，这首先要把市场基础制度建立好。

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