《住房保障法》2018新政，试点房地产空置税新的一年一开始

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新的一年一开始，我国房地产市场九陆续出台新政。就拿住房保障这一块来说吧，新政提出要开启房地产空置税得试点工作，这个消息立刻成为人们议论的热门。

《住房保障法》就列入五年立法规划，但“降格”后的《住房保障条例》至今仍未出台。导致房屋买卖这一重大交易事项缺少有针对性的规制和保护，房屋租赁中的租金水平、中介责任、纠纷处理等问题缺乏权威约束。

为此，提案建议尽快补上房地产市场法律法规短板。应在《住房保障条例》基础上，尽快出台完善相关实施细则，加强房地产经纪行业管控，参照建筑工程质量责任对房地产经纪行为实施责任终身追溯机制;进一步落实地方责任，确保物业服务相关法规执行，提升群众居住环境改善获得感。加快房地产税立法并适时推进;必要时试点空置税，减少空置和“捂盘”。同时，还要加快研究“70年产权限制”相关法律问题。同时，应对租赁房屋租金水平及增长率、中介人员长期责任等做出详尽规定，必要时上升为法规甚至法律。

据了解，房地产税制定曾被列入去年的立法工作计划，不过业界普遍认为这一税种开征时机未到。有分析指出，房地产税落地的最大阻碍是较高的税负压力，仅是土地使用税、增值税等五项税种，在我国税收总额中的占比就达到了12%左右，再加上房地产相关的营业税、企业所得税，对纳税人而言将是不小的负担，如何实现普遍收税、规避拖欠缴税，将极大考验税务机关的执行力。

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房屋空置税就是政府为了充分利用资源，而对空置的居民房屋进行收取一定量的税收。

1、开征“空置税”除具备各项基本条件外，还要报国税总局进行批审，需要一个较长的过程。

2、判别空置条件难以界定，有人提出用水费，电费来确定是否空置，现在很多人背上高额房贷，每月对自己都是节衣缩食，能在公司加班，绝不回去费水费电，一月下来水电费用极低，这样也算空置房吗。

3、国家的金融会受到挑战，大批手中的有钱的民众却不知把钱投向何方，最终可能会酿成经济危机。

北京住建委曾经推动“空置税”的试行，但是并未进行实质性的规模推广。但是在欧洲一些国家已经开始推行，虽然也存在障碍，整体效果尚可。作为快速发展的中国，城镇化过程仍在进行，与已经相对成熟而且以存量房为主的西方国家国情不同。简单的以此来比较类推，参照性当然大大折扣，否则大量的城市外扩和规划新区，恐怕成熟的就更慢了。房地产税、物业税等已经开展试点，并具备了技术基础和实操经验，尚且没有落地实施，空置税估计更难推行。