资本主义都是骗人的！穷人永远是弱势！实际负税比富人高！ Coucil Tax相同房产税

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资本主义都是骗人的！穷人永远是弱势！实际负税比富人高！。富人|穷人|资本主义|骗人|地方政府---

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Coucil Tax相同房产税，英国可是世界上最早征收房产税的国家。2018年1月19日，英国多个区域的区政府公布了2018-2019财年个人所需缴纳的Council Tax税额。相较上一年，90%的地方政府将这一数额提高了4.32%－5%，增幅高于预期的2%－3%。

对于这一较高的增长幅度，每个Council都同时给出了相似的回复，“让地方政府更好地保护弱势群体、维持现有的公共服务水平并有更多的资金投入到儿童服务、教育等公共领域。”

Council Tax也就是英国的房产税。

与中国部分经济学者提出的房产税可调控房地产市场的征税初衷不同。英国、德国、瑞士在内的多个欧洲国家及曾经属于英国殖民地的美国、新加坡、澳大利亚、中国香港等国家和地区，均将为地方提供公共服务作为这一税种的出发点和落脚点。

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即便Council Tax是用于社区人们的福利上，较大的税额增长幅度，仍在英国民众中引发了强烈的情绪反弹。“没有人愿意把自己口袋里的钱再拿出来，更何况这笔钱还一涨再涨。”部分英国人表示。甚至有人认为他们被“洗劫”了。

对于这种情况，纳税人联盟首席执行官约翰·奥康奈尔指出：“数十年来，房地产税一直在增长，未来人们可能会被要求继续缴纳更多的税收。Council 应该明白这一税收于普通家庭而言是一个较大的负担，政府要做的应该是缩减无谓的开支和寻求其他途径的财政来源，而不是以税收的名义一轮又一轮地从公众的口袋里掏取更多的钱。”

只要使用房屋就要缴税

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Council Tax是英国唯一由地方政府负责征收并自由支配的税种，是英国税收体系的重要组成部分，同时也是世界多个国家制定各自房地产税收体系的借鉴方案。

这一税收体系可追溯至1601年伊丽莎白时期的贫困救济法案中的家庭税，家庭税的征收使英国成为了世界上最早开征房产税的国家。

作为济贫体系的发端，《伊丽莎白济贫法》在英国具有重要的地位，其确定的法律原则也被长期延续至1990年。

在这之后，由于家庭税强制性不足，地方政府难以靠该税征收所需收入，政府便将征收Community Charge作为了替代方案。英国政府从1993年4月1日起以Council Tax取代Community Charge。在1993-1994财年中，Council Tax预算收入约占地方税总收入的4.6%，占地方财政总收入的3.5%。此后，其功能被逐渐定位于筹集地方财政收入，以满足地方政府对公共服务支出的刚性需求。

政府官方网站的公开信息显示，Council Tax的纳税人为年满18周岁的住房所有者或承租者（含地方政府自有房屋的租客），即由使用房屋的人缴纳这一费用。

由于英国是土地私有化国家，居民购买房屋的同时也购买了土地，因此，课税对象包括两部分，一部分是土地，另一部分是附着其上的建筑物和构筑物，计税依据是纳税人拥有的一切居住房屋的评估价值，包括自用住宅和租用住宅，即楼房、平房、公寓、分层式居住空间、活动房屋和船宅等。

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居民每年Council Tax的缴纳额度由地方政府根据各自区域的年度收入与支出预算来确定，然后地方政府会在一定范围内自主确定税额，并负责征收，以实现地方财政收入与支出的相对平衡。从这一点可以发现，英国的Council Tax税额并没有在全国范围内进行统一规定。

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英国地方政府的官方网站中均有关于Council Tax的详细介绍，以方便区域内的居民随时查看相关信息。公开信息显示，英国所有房屋根据其市场价值被划分为A-H八个等级，其中以D级为基准税级，其他档次的纳税额分别是D级的一定百分比或倍数。其中A级房屋价格最低，为40000英镑以下，其税收乘数为三分之二，即只需缴纳D级房屋税额的三分之二；其余等级房屋价格逐级递增，H级房屋价格最高，为320001英镑以上，其税收乘数为3。

对于这一计税模式，谢菲尔德大学社会学系教授利亚纳·霍德兰表示，上述对住宅的估价是为了确定各个住宅的相对价值，故估价以后任何因房产市场价格涨落所引起的房产价格变化，均不影响该住宅估价和级别划分。但如房产价值发生重大变化（如房屋扩建或部分拆除等），由房主进行申请后，地方政府会对其进行重新估价和划定等级。

由此不难发现，英国的Council Tax并不具有调控房价的功能。“尽管英国的房价涨势迅猛，但是政府并没有利用Council Tax来对房价进行抑制的空间。”伦敦政治经济学院地理经济学教授克里斯蒂安·希尔贝尔指出。

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在全英国范围内，空置的住宅均有6个月的免税期，之后则会享有减免50%税额的优惠，居民的第二套住宅同样享有这一优惠政策。此外，如果一套房子中只有一个成年人居住，则可获得25%的税额折扣，用于慈善用途的房产可减收80%的税额，而且学生住宅、没有收入或收入低者的住宅、伤残人的住宅及65岁以上老人的住宅，地方政府均做了减征或免征Council Tax的规定。

由于弱势群体的存在，区域内的其他居民需要缴纳更多的税额来弥补地方政府的减免税政策带来的财政收支差额。这一情况导致英国人对Council Tax的情感颇为复杂，其中一点表现为，他们认为他们享受了免费的公共服务，这一点应该对政府表示感谢，但同时在他们看来，他们缴纳的费用已超过了他们所享受服务的价值。

地方政府的房产税依赖

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在英国，中央和地方政府有明确的财权和事权，地方政府主要负责道路交通、环境卫生、文化娱乐、中小学教育等经费支出。

在英国，地方居民及其子女可以享受免费的垃圾清理、免费的公立中小学教育等服务。与此相对应的则为他们需通过税收的方式缴纳一定的费用。

以英格兰中部的莱斯特郡为例，2018-2019财政年度的Council Tax税额为，D等级的房屋需缴纳1671.76英镑，与此相对应的为A等级的房屋需缴纳1114.51英镑，B等级的需缴纳1300.26英镑，H等级的则需缴纳3343.52英镑。其中B等级的房屋现在的市场价格为不到20万英镑，以此可以推算出莱斯特的Council Tax税率高于0.65%，这一数值高于德国和瑞士。

英格兰地方政府财政分析报表显示，从1994－1995财年到2003－2004财年，地方政府的平均Council Tax增长率从5.3%到12.9%不等，远高于零售物价2.6%－3.1%的增长率及平均工资2.6%－3%的增长率。

这一较高的增长率表明了地方政府对这一税收的依赖程度也在逐步增加。

为遏制地方政府对通过征收Council Tax增加地方收入这一欲望的过度膨胀，主管英格兰地方事务的中央政府社区与地方事务部、威尔士联合政府与苏格兰政府根据《1992年地方政府财政法》和《1999年地方政府法的修正案》，在地方年度预算编制之前，发布了对地方预算及Council Tax增长幅度“封顶”标准，违反者将受到处罚和责令改正。

如2006-2007财年，中央政府对英格兰各地预算封顶标准为：与上年财政预算相比财政支出超过6%，Council Tax比上年增长5%。约克市和麦德威自治区超出2006－2007财年封顶标准，被中央政府强制执行封顶措施，并令其削减以后财政年度的Council Tax增收规模。

这一措施初显成效，2006－2007财年到2011-2012财年英格兰地方政府Council Tax的增长率有所下降，维持在1.7%－4.7%，零售物价增长率则维持在1.6%－3.6%。

两者之间的差距虽然在缩小，但地方政府对这一税收的依赖性却没有明显降低。

2009-2010财年，英格兰地方政府征收的Council Tax的总额为256.33亿英镑，占地方总支出的25%；2012－2013财年，Council Tax收入为267亿英镑，占地方政府自筹收入的54.8%。

在同为OECD国家的瑞典、丹麦、挪威和芬兰，这一数值相对较低。与英国一样，这些国家同样为高福利国家，且地方分权和自治程度比较高，地方政府主要对福利服务负责，主要收入来源为税收、收费、拨款。数据显示，2013年税收收入占地方收入的百分比，瑞典为53%，丹麦为59%，挪威为48%，芬兰为48%。其中居民财产税分别占地方公共部门税收收入的2.6%、11.2%、10.97%、6.58%。

此外，在德国，政府将房产视为重要的刚性需求和民生需求，采取促进居民拥有住宅所有权、房产地产一体化措施。因此，住宅作为居民的生活必需品，在征税时与其他类型的土地买卖和经营严格区别对待，对自有自用的住宅只需缴纳房屋坐落的土地税，不需缴纳房产税。根据联邦统一规定，建筑用土地的税率为0.35%，独户住宅土地税率分两类，价值在7.5万马克以内的税率为0.26%，7.5万马克以上的税率为0.35%，双户住宅税率为0.31%，一年一缴。

精品楼盘介绍

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Caledonian Road

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423-425 & 429-435Caledonian Road， London，N7 9BG

预计竣工：

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2019年秋季

建筑保险：

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交通：

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4分钟步行至Caledonian Road地铁站（Piccadilly Line）；6分钟步行至Caledonian Road & Barnsbury地铁站（LondonOverground）；距离King’s Cross仅一站；距离伦敦大学、伦敦政治经济学院（LSE）、国王大学、伦敦城市大学等各大名校仅数站之隔。