全球视角 | 与普京竞争的候选人们都说了些什么(上）理性·建设性

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正文开始：

理性·建设性

事实上，自1991年底苏联解体以来，俄罗斯社会各界对未来的俄罗斯应走向何处、通过什么方式来发展壮大自己的讨论，从来没有中断过。

举世瞩目的俄罗斯总统大选进程正在平稳有序地进行。新年以来，俄罗斯中央选举委员会几乎每天都在更新有关候选人注册登记方面的汇总信息。俄罗斯社会各界普遍认为，普京执政十几年来，使俄罗斯摆脱了苏联解体后动荡不定、贫弱不堪、人心焕散的境地，实现了国家政局稳定、经济有所发展、对外敢于示强的局面，俄罗斯的大国地位得以恢复，并对世界格局的变化产生了重要的影响。普京敢作敢当，赢得人们的尊敬和爱戴，毫无疑问会获得连任。与此同时，人们也认为，从2018年起至2024年止的这一总统任期，对普京也将是极不轻松的几年。美欧对俄联手制裁的境况不会很快改观，俄与美欧的关系短期内仍难以实现正常化，俄罗斯经济发展受外部因素的掣肘可能还会增多，俄对内对外都将面临严峻的挑战。

截止1月底，普京尚未发布他个人的竞选纲领，执政党统一俄罗斯党也未提供些许“剧透”，舆论估计经济、社会、民生等方面的内容可能成为他未来施政的重点。普京近日在他专为参选的个人竞选网站上，打出了“强有力的总统，强有力的国家”的口号，并附设国家成就、竞选日记、助选人等多个版块。网站首页即展示他十几年执政期间在改善民生方面取得的成就，如到国外度假的人口增长了50%；99%的中小学都已覆盖网络；全国医疗机构的装备大大改善；犯罪率明显下降；居民酗酒程度下降一半；延长母亲基金至2022年；全国范围内基本消除幼儿园入园排队现象等等，意在吁请人民继续给予选票支持。

与此同时，俄罗斯各党各派意在参选的领袖们也都在紧锣密鼓地忙碌着。截止1月24日，已有至少14名政党候选人的提名申请获得中选委的通过。其中包括代表俄共的格鲁季宁、自由民主党推出的日里诺夫斯基、“亚博卢”党推举的亚夫林斯基、公民倡议党举荐的索布恰克、增长党推出的季托夫，还有自我提名获得通过又宣布弃选的女导演、电视台主持人兼歌曲作家戈登…

上述候选人均已正式发布代表所在政党立场和观点的竞选纲领，寻求广大选民的了解和支持。在明知道普京肯定连任的情况下，这些政党依然要大力宣传自己对未来俄罗斯发展的主张，可见重视选举到了何种程度。借选举之机表达自己对国家发展建设的观点与主张，机会再好不过。对此，普京也表达了充分肯定的看法。他在1月11日会见俄主要媒体负责人时说，这次总统选举候选人增多是一件好事，也是很正常的。选举前会有候选人指出很多社会问题及不同的解决办法。希望选前听到更多有益于国家发展的好建议。事实上，自1991年底苏联解体以来，俄罗斯社会各界对未来的俄罗斯应走向何处、通过什么方式来发展壮大自己的讨论，从来没有中断过。“思想理论战线”上的交锋与斗争是持续的、激烈的，也是十分复杂的。

让我们看看活跃在俄罗斯政坛上的几大政党对未来俄罗斯的发展都提出了哪些战略和政策方面的主张吧。

俄共代表：格鲁季宁

在总统大选这个舞台上，俄共推举的帕维尔·格鲁季宁是张新面孔，他甚至都不是俄罗斯共产党的正式成员。格鲁季宁1960年生于莫斯科，1982年从莫斯科农业生产工程学院毕业后，一直在位于莫斯科州的列宁国营农场工作。伴随着苏联解体而来的国有企业私有化进程，格鲁季宁所在的这家农场也进行了改制。1995年，格鲁季宁担任了这家农场的总经理，并占有农场42.8%的股份。

格鲁季宁并非只是一个简单的农场主，有比较丰富的从政经验。从1997年底开始，他连续三次当选莫斯科州议会的议员，并担任州议会有关委员会的负责人。1999年，格鲁季宁加入了俄罗斯“祖国党”（统一俄罗斯党的前身），并于2000年初普京竞选总统时担任普京的“助选人”（即投票前代表选民同普京进行直接接触的人）。2010年，他退出了普京领导的执政党——统一俄罗斯党。2011年，莫斯科州杜马（地方议会）再次选举时，格鲁季宁被列入俄共候选人的名单，但却因有人诽谤他非法占有2000公顷土地进入司法调查而未能进入州议会。

2017年12月23日，几经内部酝酿和讨论，俄罗斯共产党代表大会最终在党主席久加诺夫的提议下，经过无记名投票，一致推选“党外布尔什维克”格鲁季宁代表俄共参加2018年的总统大选，并决定由久加诺夫领导格鲁季宁的竞选总部。格鲁季宁即刻表示，“我相信，依靠俄罗斯共产党、左翼力量和民族爱国主义力量的支持，我们能够也理应能在总统大选中获得胜利。这项任务完成后，我们将在人民和以久加诺夫为领导的最高国家委员会的支持下，再一次使我们的祖国成为一个强国，我们将战胜贫困，保障公民过上有尊严的生活”。作为俄罗斯政坛最大在野党，也是仅次于执政党的第二大政党，俄共此举引发社会各界的广泛关注。

针对2014年美欧对俄罗斯进行经济制裁给俄罗斯带来的巨大影响，以及俄共对普京执政以来经济政策的反思，到2015年，经过认真讨论，俄共提出了“通向体面生活的10步”的反危机纲领，要求普京认真考虑调整现行经济政策。这个纲领的核心内容，就是强调国家要强化对经济的整体宏观调控，为此须增大国有化在经济结构中的比例，以便“集中力量办大事”。但普京没有接受俄共的建议。格鲁季宁这次作为俄共候选人拿出来的竞选纲领，就是在俄共“通向体面生活的10步”的反危机纲领的基础上扩展出来的，一共20条。纲领的主要内容有：

1、必须改变经济战略。国家发展经济的目的，是提高全体人民的生活，首先是实现广大人民群众的富足安康，而不是一小撮寡头们的私利。因此，要从现在的寡头资本主义反转到建立社会国家的轨道。要把俄罗斯的财富，即她的自然资源、工业资源和财政资源都用来为人民服务。须对具有重要战略意义和成体系的工业部门、电力系统、铁路、通讯系统、主要银行进行国有化。国家将重获对酒精生产和批发销售的垄断，并由此创造每年万亿级的财政收入。这样，就可以制定出一个发展的预算，而不是贫困和退化的预算。

2、恢复俄罗斯的经济主权。新政府将使俄罗斯经济摆脱对美元的全面依赖。将建立一个符合国家和公民利益的金融体系。我们将限制外国投机资本进入俄罗斯市场。还将拒绝参加世贸组织。要将信贷资源用于经济复苏，降低银行利率，抑制资本的大量外流。将所有流动资金集中用于投资国内生产和劳动力发展，避免中小企业的生存空间在外国控股的大型连锁公司的挤压下进一步缩小。税制改革以刺激企业投资和创新活动为目标。

3、实现新型工业化。要依靠科学和新技术，促进技术进步产业如微电子、生物技术、机器人和机床制造业的快速发展。要象发达国家一样，把制造业在整个工业中所占的比重，从目前的15-20％提高到70-80％。

4、努力改善民生。这方面要做的事情很多。首先是改革税收制度，缩小社会贫富差距。富人的所得税要增加，低收入者将免予交税。要确保俄罗斯外省地区的复兴。实现全国天然气化。保障对小城镇、农村和农村定居点的支持。为公民免费输送天然气、水、电，并为中小城市的农村的私人住宅提供排水系统。控制基本食品、日用必需品及公共住房事业的价格。恢复劳动保障和8小时工作日。最低工资将达到25000-30000卢布（440到528美元）。大量建设高质量的经济适用房。

5、司法独立。司法机构、检察机构和行政机关要彼此相互独立，以保证法院能站在法律、公民和社会的一方，而不是为寡头服务。

6、政治体制改革。要恢复民权制度和人民代表制度。最主要的是要让人民有权在最重要的问题上进行公投。未来将在总统和议会之上组建最高国务委员会。总统的所有行政命令都要经过最高国务委员会核准。任何人都没有权利在一生中担任超过两个任期、每期4年的总统。弹劾总统的程序将会简化。各级选举将实现真正意义上的平等自由。

近日格鲁季宁还表示，如他当选总统，要借鉴中国在反腐领域的成功经验，大力开展反腐行动，建议设立国家反腐局，由总统和主要政党领袖领导。

认真阅读纲领全文，发现通篇没有一处提到社会主义一词。这与久加诺夫历来讲话中必提社会主义不同。大概是考虑到为了争取更大范围选民的支持吧。按照久加诺夫的说法，俄共推出的这一纲领是根据苏联社会主义建设几十年的经验和教训、结合21世纪人类社会各种新变化、特别是借鉴中国40年改革开放的经验起草出来的，符合俄罗斯的基本国情，具有广泛应用的前景。但纲领中有关“新政府将使俄罗斯经济摆脱对美元的全面依赖……还将拒绝参加世贸组织”等说法，未必能够做得到，因为全球化的发展已经无所不在，任何国家、任何地区、任何集团组织都不能“退避三舍”。

自由民主党候选人：日里诺夫斯基

弗拉基米尔·日里诺夫斯基，1946年生于现今哈萨克斯坦的阿拉木图，俄罗斯自由民主党创始人、主席，现任国家杜马副主席。从苏联解体到现在，26年过去了，日里诺夫斯基一直活跃在俄罗斯政坛，时不时地阐发一下他的民族主义即大俄罗斯主义思想，并且从不缺少支持者。他领导的自由民主党在全俄各地都有基层组织，且在议会内占据第三大党的席位，是俄罗斯政坛一支不可忽视的力量。

2017年12月20日，俄罗斯自由民主党召开第31次代表大会，决定日里诺夫斯基为2018年总统大选参选人。12月21日，日里诺夫斯基第一个向中央选举委员会提交了提名所需的材料。

此前，日里诺夫斯基一共参加过五次总统竞选，可谓俄罗斯独立以来参选最多的一个。1991年俄罗斯第一次总统大选中，他以7.8%的得票率位居第三，排在叶利钦和苏共支持的雷日科夫之后；1996年、2000年分别以5.7%、2.7%的得票率位居第五；2008年获得最高支持率，达9.35%，位于当选总统的梅德韦杰夫和得票第二的俄共领导人久加诺夫之后；2012年大选获得6.22%的投票，位列第四名。

日里诺夫斯基一直宣称自己是“俄罗斯穷人的候选人”，言外之意他是最能代表人民说话的。不过他经常在议会、媒体和各种场合发表一些另类甚至出格的话，以显示他的与众不同，大家也都习惯了。比如，他最近宣称要再一次参与总统竞选活动，这并没有错。但他同时信誓旦旦地说，如果他当选总统，那么俄罗斯人民可以“白喝伏特加酒不要钱”、“每个人穿的内衣、内裤都能得到免费供应”，他还会立即把15%的政府官员投进监狱等等。

俄罗斯自由民主党的官网上全文登载了日里诺夫斯基的竞选纲领，题为“2018——大步向前”。纲领共111条，涉及民族问题、国家建设、经济发展、农村与粮食安全、改善民生、军队建设、生态保护等多个方面。其中最引人注目的有以下几点。

民族共同体的建设被置于纲领的首位。日里诺夫斯基强调，应赋予全体俄罗斯人民“国家构成者”的地位，在国家宪法中予以确认，并写入有关国家历史的所有教科书中。他还说，俄罗斯人，是数量最多但又很分散的人群。要把所有俄罗斯人都集聚起来，首先需要增强归还俄罗斯因导致苏联解体的别洛韦日协议而失去大片领土的思想意识，在这些领土上，俄罗斯人无疑享有历史和精神的权利。未来俄罗斯建设的核心，应当是村社制，即享有共同文化和同一语言的自由人的互赢联盟，在这里，人们共同为国家强大和社会繁荣而努力。为此，要大力发挥俄语在民族交往中的地位，采取措施将俄语推广到其他国家，并努力限制西方文化的入侵。看来，日里诺夫斯基依然念念不忘俄罗斯要恢复苏联时期的版图。这是典型的大国沙文主义思想，在全球化、多极化、信息化快速发展的今天，是根本行不通的。

在国家行政区划建设问题上，日里诺夫斯基主张俄罗斯应成为以省城为行政区划单位的统一的国家，为此要拉平各个联邦主体的权限和地位，取消俄罗斯联邦主体中共和国和边疆区的设制和称谓。相应地，也没有必要再保留为了平衡各联邦主体利益而设置的议会上院—联邦委员会。实行议会一院制足矣，而且应将国家杜马（议会下院）议员从450人裁减到200人。

在经济发展方面，日里诺夫斯基强调国家的经济是人民经济，而非寡头经济。要坚决打击各种形式的腐败。要本着运用新的技术工艺的原则，抓紧全面推进20世纪90年代因苏联解体而被中断的工业化。要支持中小企业的发展，免除实体经济中小企业的税款，降低银行贷款利率，减少企业对国家预算外的缴费。要改善经济发展结构，减少石油原料出口，发展国内旅游行业。要统筹城乡，扶持单一城镇，支持地方经济发展，保证财政收分配公平。

民生方面，日里诺夫斯基强调保障免费医疗、义务教育以及完善基础设施建设，其中包括重建医院、学校和交通道路。降低药品和食物价格，降低住房和公共事业部门的关税，保障就业岗位，将最低工资定在2万卢布（约合330美元）等。此外，日里诺夫斯基还用很大篇幅讲述人口问题对于俄罗斯未来发展的重要性，提出若干条建议鼓励生育、增加人口。

（作者现任中国人民争取和平与裁军协会副会长）

经济观察报

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