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来源：温州发布

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近日，《温州市老年人服务设施布局规划（2017年修订）》正式获批，再次引发人们对养老问题的关注。事实上，近年来，温州不仅加强养老服务设施等硬件建设，还不断创新养老服务发展新模式，进一步完善养老服务体系，致力于打造成为健康养老示范城市。

由市规划局、市民政局委托温州市城市规划设计研究院编制的

《温州市老年人服务设施布局规划（2017年修订）》

，于日前发布批后公告。规划对市区四区辖区以及瓯北片的社区居家养老设施、机构养老设施、养老配套服务设施等作了详细布局。规划期限为2017-2020年，远景展望至2030年。

本次规划根据市区级、街道级和基层社区级三个等级对老年人服务设施进行全面布局，涵盖范围大、覆盖人群广。打开布局规划图，

仅街道社区级老年服务中心就达65处，托老所达450处。

而针对近期市区级老年服务设施，规划布局有鹿城区老年护理院、瓯海区敬老院、丽岙市级老年公寓、藤桥区级老年公寓等近10处。

发展多种养老服务模式

据市民政局民生大数据显示，

截止2017年底，温州市60周岁以上户籍老年人口145.5万，占户籍总人口的17.56%。

此外，温州外出创业、务工人口数量巨大，因此，空巢老人率也一直居高不下。

为满足社会日益增长的多样化养老需求，近年来，温州在养老服务方面不断探索创新，并取得了不少成绩。2014年，温州成功获批

全国养老服务业综合改革试点城市

，成为全国42个地市试点之一。截至2015年末，温州养老服务综合改革完成社区
居家养老服务照料中心100%社区全覆盖
，所有社区、行政村都有自己的养老机构。当前，我市也已初步建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。

截至2017年底，全市共建成居家养老服务照料中心3779家。其中，去年新增居家养老服务照料中心724家。

▲社区养老园让老年人在熟悉的生活环境中享受机构照料、上门照护、居家护理等一站式综合型的专业养老服务。

作为国家第二批医养结合试点单位，温州去年还出台了《关于推进温州市医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，

在提升养老服务水平、医养结合、推进中医药健康养老服务等方面都提出了具体的实施意见，助力打造健康养老示范城市。

《实施意见》要求到2020年，全市所有医疗机构为老年人开设绿色通道，包括为老年人提供挂号、就医等便利服务的通道。同时，提高“养老机构护理型床位”、打造一个市级医养结合的软件平台，并鼓励社会力量兴办医养结合机构等。

打造居家养老照料中心2.0版

说到养老模式，一般都会想到机构养老或居家养老这两种模式。然而，机构养老限于资源匮乏、成本较高和传统养老观念等现实因素，无法大规模推广；而居家养老虽然可大范围推广发展，但仍然面临专业化服务水平低、管理效率低下等问题，亟需完善和改进。

正是在这种情况下，“社区养老园”应运而生，其结合了居家、机构养老的优势，一定程度上克服了二者各自存在的天然局限。

▲社区养老园建设是在助餐、助浴、助洁、助医等居家养老服务功能的基础上增加为老年人就近提供短期、集中、专业照护服务的社区养老服务设施。

据介绍，有别于传统的养老机构，社区养老园与现有的居家照料中心进行融合，兼具居家照料日常功能的同时，增设托老服务，可以说是居家照料中心的2.0版本

。目前，该种养老模式还在试点阶段，全市已建成社区养老园21家，包括鹿城区蒲鞋市街道芳园社区的元墅托老芳园养老园等。

不仅如此，温州还将从政策保障、资金投入、建设标准、服务管理等方面入手，推进城乡社区居家养老服务快速发展，

力争到2020年底各乡镇（街道）建成一家以上社区养老园。

明确社区养老园应同时具备“机构托老”和“上门照护”服务功能，让老年人在熟悉的生活环境中享受机构照料、上门照护、居家护理等一站式综合型的专业养老服务。

来源：温州发布

资料：市民政局

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