三天迁入超1.5万人！西安敞开落户引发“户籍风暴”！各地花式“

小编用尽了洪荒之力。健康摘要：每一个不想被时代抛弃的职场人，都应该上一次混沌大学。，三天迁入超1.5万人！西安敞开落户引发“户籍风暴”！各地花式“抢人”，你会选择去哪里？的全部内容都在这里了，拿走不谢！健康摘要：每一个不想被时代抛弃的职场人，都应该上一次混沌大学。

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导读：

和因为自身的城市规模已经不小，无法放开手脚“抢人”的一线城市相比，二线城市在这次“抢人大战升级版”中，招数频出。

来源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21）综合自21世纪经济报道（采访人员：周慧）、每日经济新闻、央广网、上观新闻、第一财经、苏宁金融研究院

图片来源 / 图虫创意（资料图）

三天时间，共迁入落户人口15552人，本科学历6107人，这就是率先推出“面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户”的西安达成的数据。

无疑，

在这一场“抢人大战”中，身处二线城市的西安已经率先落子。

21世纪经济报道采访人员采访后发现，大量二线城市对大学生不断放低落户门槛，甚至采用“最低工资”留人才。而落户政策更刺激了一批大学生，部分城市户籍人口增速达到历史最高峰。

和因为自身的城市规模已经不小，无法放开手脚“抢人”的一线城市相比，二线城市在这次“抢人大战升级版”中，招数频出。而相对具备吸引力的房价和收入，也使不少大学毕业生接住了二线城市抛来的“橄榄枝”。

西安“户籍风暴”

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（资料图）

“在北京找工作，首先考虑的是户口。”21世纪经济报道采访人员采访一位2015年西北大学本科毕业生，这位刚通过考公务员落户北京的年轻人表示，一线城市的户口对他们同学来说，有巨大的吸引力，没有户口的互联网公司或者媒体单位，同学们去的比较少。

而对于二线城市来说，如果敞开面向大学生落户，其效果也是巨大的。

近日，西安推出的“即日起面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户大西安”的举措。据西安当地媒体报道，3月22日到24日三天时间西安共迁入落户人口15552人，本科学历6107人。以23日一天的统计数据为例，当天西安共迁入落户人口达到创纪录的8050人。

西安版的入户指南介绍，在校大学生自愿自行申请办理的，需学校出具的入户介绍信、本人身份证原件；学历落户要求“全日制普通高等院校、中等职业学校（含技校）毕业，或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员”，门槛放宽到了中等职业学校毕业，包括技校毕业的人。其他还有技能人才落户等多方面的宽松政策。

从上述政策可以看出，西安已经不再是仅仅面对大学生，而是面向更广泛意义上的人才。

而从2017年初到现在，西安陆续出台“抢人”的户籍政策，门槛不断放低。当地媒体报道称，2018年截至目前，西安迁入人口已达到21万，该数据几乎相当于2017年全年落户的总量。

3月26日，21世纪经济报道采访人员打开西安市公安局官网首页，官网头条就是《西安掀起落户风暴，一天落户8000余人》，官网最核心板块的公告，全部是跟落户指南相关的链接。

资料显示，近期西安市公安局还在西安各高校巡回宣传落户政策，在西北大学的宣讲活动，西安市公安局一把手亲自参加，有学生现场落户。显然，抓落户工作是当下西安公安局工作的重中之重。

其实，“抢人”早已经成了二线城市工作的重点之一。近一段时间，西安、武汉、南京等地陆续出台的政策五花八门。而这些政策的效果也是显著的，2017年武汉全年户籍人口增加达到了历史高峰20万，成都的户籍人口增加36万余。

西安和武汉都属于高校众多的学校。

58招聘研究院院长李妍告诉21世纪经济报道采访人员，这类城市的人才政策短期内对学生吸引力还是比较大的，有利于留住当地大学生。

接受21世纪经济报道采访人员采访的西安当地房地产、科技公司企业则表示，该政策一定程度上还是吸引了当下的大学生。西安高新区一家科技公司的高管王方（化名）告诉21世纪经济报道采访人员，目前落户政策简化对于刚毕业的学生来说确实方便了很多，但对高端人才来说，落户并不是考虑的重要条件，但是他认为这种落户趋势留住一批大学生，会吸引高端人才来西安创业，是好事情。

更看中工资和岗位

图片来源 / 新华社

（资料图）

面向大学生敞开落户，无疑给很多大学生释放了一个积极的信号：

这个城市欢迎你。

21世纪经济报道采访人员采访发现，相对户口来说，二线城市的房价和收入，是大学生们选择就业城市的重要参考。换句话说，地方相关的产业配套才是根本。

“这一年来，包括京东、阿里等互联网公司在西安投资，比如2017年京东与西安航天基地签订了京东全球物流总部、京东无人系统产业中心、京东云运营中心合作协议，将打造京东集团全国最大的综合性智慧物流产业基地；阿里也在西安有了重点布局和投资。”王方告诉21世纪经济报道采访人员。

或许，这是许多大学生将目光瞄准西安的更重要原因。王方认为，这些互联网科技公司入驻西安，一方面为西安提供了更多岗位，同时还有利于提高当地毕业生的工资。“过去以西安、武汉为代表的二线城市，民营企业员工收入一直不高。”

而在增加城市就业岗位和提高企业员工工资方面，武汉市则出台了更直接的政策，2017年10月，武汉发布《武汉市大学毕业生在汉工作指导性最低年薪标准》；2018年3月6日，

武汉多部门联合发起“武汉大学毕业生最低薪酬联盟”，出台指导性最低年薪标准：专科生4万元、本科生5万元、硕士6万元、博士8万元，远高于武汉市最低工资标准1750元/月。

武汉市政府人士告诉21世纪经济报道采访人员，上述工资标准并没有对企业的强制执行力，主要是提高引导参考标准。

武汉某民企负责人罗斌告诉21世纪经济报道采访人员，事实上这个标准确实在一定程度上提高了武汉民营企业招聘毕业生开出的工资。过去，普通本科毕业生一般月薪就三千五左右，现在大多都四五千了。“一旦有部分企业提高工资，整个行业就水涨船高。”

李妍也表示，最近两年二线城市的工资也确实在增长，另外岗位需求方面，成都、长沙、武汉等二线城市岗位需求增长很快。

各大城市的“抢人大战”

图片来源 / 图虫创意

（资料图）

2016年发布的《社会体制蓝皮书：中国社会体制改革报告NO.4》显示，北京、上海、广州、深圳等作为外来人口聚集地比较高的一线超大城市，面临的人口压力最大，户籍附带的条件最多，因此成为人们口中“最难”落户的城市。

而这些一线城市在不到一年时间里，落户都出现了“松口”的迹象：

近日，

北京

市人社局公布引进人才管理试行办法，建立优秀人才引进的“绿色通道”，支持优秀创新创业团队引进人才，加大科技创新、科技创新服务、文化创意、体育、金融、高技能等人才引进力度，其中高薪科技创新人才可申请落户；

广州

去年底发布系列人才政策，拟5年内投入约15亿元，为高层次人才提供住房保障、医疗保障、子女入学、创新创业、资助补贴等方面的优渥待遇；

深圳

去年将落户门槛降低到大专学历，并给予高层次人才奖励补贴；

而

上海

，继此前发布的人才政策“30条”基础上，又在3月26日出台了《上海加快实施人才高峰工程行动方案》！

具体来看看上海昨天的这个方案。

上海将重点聚焦哪些领域造就高峰人才？

此次方案给予明确，将聚焦在本市有基础、有优势、能突破的重点领域，主要有13个领域这些领域包括：

宇宙起源与天体观测、光子科学与技术、生命科学与生物医药、集成电路与计算科学、脑科学与人工智能、航空航天、船舶与海洋工程、量子科学、高端装备与智能制造、新能源、新材料、物联网、大数据。

成为上海的高峰人才将享受什么福利呢？

在社会保障方面，方案设计从建立住房支持、实施落户绿色通道、优先申办中国国籍和外国人在华永久居留、完善养老医疗保险待遇、开辟结汇换汇绿色通道、健全交通出行保障机制、保障配偶子女相关待遇等7方面提供系统保障，解除高峰人才及其团队的后顾之忧。其中政策包括：

“采取购房补贴、租房补贴、人才公寓等多种形式，系统解决在沪工作期间的长期稳定居住需求”；

“高峰人才及其家属、核心团队成员及其家属可以直接办理本市户籍”；

“优先推荐高峰人才及其直系亲属、核心团队成员及其直系亲属申办加入、恢复中国国籍和获得外国人永久居留证”；

“允许高峰人才及其核心团队成员使用支持资金购买商业养老和商业医疗保险”；

“允许高峰人才及其核心团队成员将在沪的薪酬收入、成果转化收益等合法收入汇至境外”等。

据了解，2015年7月，上海出台《关于深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》，被称为人才“20条”。一年后，上海又出台了《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》，在“20条”的基础上推行人才“30条”，形成人才改革的“四梁八柱”。这些政策经过各方努力，已取得积极成效，人才集聚效应明显。

据央广网消息，据统计，仅去年上海就引进国内人才近6.2万人；近两年上海累计引进国内科技创新创业人才逾7.5万人，其中通过科创人才引进新政引进的创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高级管理和科技技能人才、企业家等五类重点人才近9000人。此外，在沪工作外国人才达到21.5万人，占全国的23.7%，位居全国首位。

引进人才成各大城市工作重点

曾经，一个城市要发展，被认为最重要的工作是引进企业，因为企业的进驻可以提供就业、GDP数据以及上缴税收。

如今，引进人才被各大城市推到了更加突出的位置：

继南京推出外地高校生到南京面试可领1000元补贴之后，3月23日，西安更是推出新的落户政策：即日起，在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户西安，这一举措面向全国开放。

南京、武汉、成都、西安、杭州等新一线、二线城市来势汹汹，取得的效果也相当明显。

根据智联招聘近日发布的《2018年春季白领跳槽指数调研报告》，成都、杭州、武汉等新一线城市首超“北上广深”，成为白领跳槽首选。

数据来源：智联招聘

据武汉市统计局公布的数据显示：2017年，大学生留汉人数30.1万人，是2016年的3.1倍；大学生在汉新落户14.2万人，是2016年的9.6倍。截至2017年底，武汉户籍人口总数853.65万。这一数据较2016年的833.84万户籍人口增加了近20万人，为历年最高值。

据成都统计局公布的数据显示，相较于2016年，成都2017年的常住人口增加了12.71万人，同比增长0.79%；户籍人口增加了36.4万人，同比增长了2.6%。如果将一线城市也加入比较，成都2017年36.4万户籍增加量可以排在全国第三位，仅次于深圳、广州。

二线城市也参与抢人的答案在于，人力资本在地区经济发展中的重要地位日渐突出，而各个城市也对其愈加重视——说白了，

二线城市抢的不仅是人，更是高质量的人力资本。

作为一种“活体资本”，人力资本具有更大的增值潜力和空间，任何的工作、任何的科技创新、任何的增加经济效益的行为，都需要人的参与。

凭借其独有的创新性与创造性，以及对生产要素的协调作用，人能够将等量的资源转化为更多的物质财富和精神财富，因此人力资本无疑更适合作为区域经济长期可持续发展的有力支撑。而美国等发达国家的历史经验，也佐证了这一点。

或许正如吴晓波所说：

“
中部崛起，中部能力的提升，东南沿海向中部地区进行产业转型，在2018年将呈现非常显著的特征。
来自于中部城市的企业家，不必再羡慕东部的这些企业以及投资经营环境，互联网已经把信息抹平了，高铁已经把城市与城市、区域与区域之间的距离、物流的距离和人口流动的距离压扁了。中部地区的产业优势和能力以及后发效应，在未来几年里，将成为中国经济发展非常重要的一个特征。”

在第一财经看来，不管是超级大城市，还是其他一线城市或热点二线城市，对于人才都应该持包容态度。

以户籍制度为例，作为一项特定历史时代的产物，虽然改革难以一蹴而就，但应逐渐放宽落户限制。这一点，越来越多的大城市在放开，未来也不应该有哪一个是“特例”。

这也符合国家发改委今年3月中旬发布的《关于实施2018年推进新型城镇化建设重点任务的通知》，要求今年全面放宽城市落户条件，2018年实现进城落户1300万人。其中，中小城市和建制镇要全面放开落户限制；大城市要放低落户门槛，超大城市和特大城市要区分城区、新区和所辖市县，制定差别化落户条件；同时，探索租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。换言之，要通过差异化政策，不断推动大城市全面放开落户。

可以说，在争夺人才发展新阶段，谁兼容并蓄就有可能赢得先机，固步自封则很可能落后手。

21君

小伙伴们，你现在在哪一个城市？如果现在让你选，你会选择去哪个城市？为什么？

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本期编辑陈思

21君

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