沧州提升完善城乡社区治理水平制定完善扶持政策

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河北新闻网讯（记者王雅楠）为全面提升城乡社区社会化、法治化、智能化、专业化发展水平和组织化程度，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，沧州市完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理机制，到2020年，将基本形成以社区党组织为核心、社区自治组织为骨干、社区居民为主体、社区社会组织和驻社区单位共同参与的城乡社区治理格局，形成政府基本公共服务、公益性志愿互助服务和商业性便民利民服务相互衔接的城乡社区服务体系。

健全完善城乡社区治理体系。沧州市把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。加强和改进街道办事处（乡镇政府）、城乡社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导，确保党的路线方针政策在城乡社区全面贯彻落实。优化基层党组织设置，健全党建为民服务机制，创新服务载体，完善服务网络，加强社区党组织自身建设，提升党组织在小区、楼栋和非公有制经济组织、社会组织中的影响力和凝聚力。探索建立基层政府面向城乡社区的治理资源统筹机制，推动人财物和责权利对称下沉到城乡社区，增强城乡社区统筹使用人财物等资源的自主权。进一步加强基层群众性自治组织规范化建设，新开发建设的城市社区按照1500户至3000户左右设置，其他老旧社区和村改居社区也要按此标准设置或调整。促进基层群众性自治与网格化管理有效衔接。制定完善扶持政策，落实税费优惠政策，大力培育发展城乡社区社会组织，把城乡社区社会组织建设成为增强社区治理和服务功能的重要载体。

健全完善城乡社区治理机制。凡涉及与城乡居民切身利益密切相关的社区发展规划、财务收支、项目建设、居民关心关注的热点问题和矛盾纠纷，原则上由社区党组织、基层群众性自治组织牵头，组织居民协商解决。涉及公共事务和公益事业的问题，还应吸纳各类专业技术人员、人大代表、政协委员等参与协商。完善居民利益诉求表达机制，拓宽社情民意反映渠道，建立党代会代表、人大代表、政协委员联系社区制度，完善党员干部直接联系居民制度，引导居民理性合法表达利益诉求。加强城乡社区人民调解组织建设，健全完善覆盖城乡、面向社区、贴近群众的人民调解组织网络体系，充分发挥人民调解第一道防线作用，及时发现、解决矛盾纠纷。要以县（市、区）为单元制定社区依法履职事项清单和依法协助政府开展社会管理、公共服务事项清单，实行清单管理。将社区工作者队伍建设纳入全市人才发展规划，把城乡社区党组织、基层群众性自治组织成员以及其他社区专职工作人员纳入社区工作者队伍统筹管理，建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍。

提升完善城乡社区治理水平。将城乡社区党群综合服务设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划、城乡规划等，按照每百户不少于30平方米的标准，配建党群综合服务设施，现党群综合服务设施未达到每百户30平方米标准的，以新建、改造、购买、项目配套和整合共享等方式建设。到2020年，实现全市城市社区党群综合服务设施全覆盖，农村社区党群综合服务设施覆盖率达到50%以上。县（市、区）编制城乡社区公共服务指导目录。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。建立健全农村社区基础设施和公用设施的投资、建设、运行、管护和综合利用机制。建立社区综合服务管理信息平台，实现一号申请、一窗受理、一网通办。到2020年，力争城市社区公共服务综合信息平台覆盖率达到60%，农村社区公共服务综合信息平台覆盖率达到30%。