创新名城建设十大工程实施方案出台全力建设具有全球影响力的创新名城

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□紫金山/金陵晚报记者钱建芬

全力建设具有全球影响力的创新名城，是2018开年南京市委市政府主动顺应大势、立足南京实际作出的重大战略布局。

这一战略部署涉及方方面面，任务重，环节多，如何在建设创新名城的路上加快脚步？日前，南京市委办公厅、市政府办公厅发布《南京市加快建设具有全球影响力创新名城总体方案（试行）》及十大工程实施方案，为创新名城建设明确了时间表和路线图。

“两步走”战略到2025年，形成具有全球影响力创新名城的核心功能

根据总体方案，创新名城建设分“两步走”，力争通过几年的努力，全力培育集聚一批名校、名所、名企、名家、名园区和有竞争力的产业，加快建设开放创新氛围最佳城市、创新效率最高城市、枢纽功能最强城市、知识产权保护最严格城市、营商环境最优城市，使南京成为创新蓝海、创业热土、创客家园、创富天堂。

第一步：到2020年，缩小与国内先进城市的差距，综合性科学中心和科技产业创新中心建设取得实质性进展，成为苏南国家自主创新示范区引领区。集聚100名科技顶尖专家，建设200家新型研发机构，高新技术产业规模达1.2万亿元以上。

第二步：到2025年，全面建成综合性科学中心和科技产业创新中心，形成具有全球影响力创新名城的核心功能，拥有1—2个世界知名的创新型企业和世界级产业创新集群，2—3所与南京经济社会发展高度融合的一流大学和一批一流学科，5—7家世界知名研发机构。

“路线图”定了重点推进“十项工程”定下2020年目标

在加快建设具有全球影响力创新名城的路线图中，南京重点推进“十项工程”，分别是“两落地一融合”、创新人才集聚、战略科技引领、创新企业倍增、高端产业培育、一流科技园区建设、重点改革突破、开放创新提升、创新惠民、创新环境优化工程。此次南京同步发布了十大工程实施方案，每项工程均确定了2020年的主要目标，明确了重点工作任务，提出了实施推进举措，使各职能部门都能动起来，夯实责任，不留遗漏。

一、“两落地、一融合”工程

推动“科技成果项目落地、新型研发机构落地，校地融合发展”，到2020年，全市新型研发机构累计达200家，技术合同年成交额达600亿元。

二、创新人才集聚工程

强化“五湖四海聚人才、不拘一格用贤才”政策导向，持续增创人才战略资源竞争优势。

到2020年，新集聚超过100名科技顶尖专家在宁落地，新培育超过200名创新型企业家，新引进3000名高层次创业人才。

三、战略科技引领工程

深化源头式创新，高起点谋划南京综合性科学中心建设，制定南京综合性科学中心建设综合方案，到2020年，建设1—2个国家重大科技基础设施，紫金山实验室建设取得实质性进展，在若干优势领域具备突破能力。

四、创新型企业倍增工程

到2020年，全市科技型中小企业年增长20%以上，高新技术企业达到4000家，瞪羚企业达到150家，创新型领军企业达到60家，科技型企业上市数量达到90家、新三板挂牌数量超过300家。

五、高端产业培育工程

按照“有限目标、重点突破”的原则，围绕一批处于价值链高端的新技术、新产业、新业态、新模式，打造若干高端产业创新集群，到2020年，高端产业营收总规模达到1万亿元以上，占全市主导产业比重接近25%。

六、一流科技园区建设工程

按照“一区多园”发展思路，推进高新园区创新发展、特色发展、集聚发展，到2020年，集聚高新技术企业2200家，高新技术产业产值达5500亿元，专利申请量达3.6万件。

七、重点改革突破工程

坚持科技创新、制度创新“双轮驱动”，优先解决好“人、钱、地”等问题，充分激发各类人才创造力，调动科技人员积极性，到2020年，推动形成高效灵活的创新投入和运营机制；政府服务创新能力进一步提升、营商环境更加优良。

八、开放创新提升工程

抢抓新一轮科技和产业变革战略机遇，主动融入全球创新网络，打造高端活动平台，构建创新合作机制，到2020年，建设30家海外研发机构，推动国内外研发机构、知名跨国公司等在宁落户或设立研发机构50个以上，对接境内外技术转移项目100项以上。

九、创新惠民拓展工程

依靠科技创新建设低成本、广覆盖、高质量的公共服务体系，更好发挥科技创新在扶贫脱贫、就业增收等方面的重要作用，到2020年，固定宽带家庭普及率达到98%，90%以上的公共服务事项可在网上办理。

十、创新环境优化工程

营造良好的创新创业文化，到2020年，全市创新氛围更加开放、创新转化更加顺畅、创新功能更加完善、知识产权保护更加严格、创新服务更加便利。

保障来了五年内200亿元资金支持创新名城建设

为保障创新名城重点工作推进，文件还提出，要加大财政资金投入力度，五年内市区财政筹措不低于200亿元资金支持创新名城建设，其中100亿元为专项资金，100亿元为创新母基金。