天津“抢人大战”能奏效吗
近
段时间,为了吸引人才,国内多个城市出台了落户便利性政策。而天津市政府推出的
“海河英才”计划因“性价比”最高,顿时风头无其他城市能比。然而,这一政策却引发吐槽连连,究竟为何?
不拘一格降人才
5
月
16
日,当天中午,在第二届世界智能大会第一场主论坛的末尾,天津市副市长孙文魁在会上介绍“海河英才”行动计划,放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。这意味着,去年以来各地风云涌动的“抢人大战”,正式迎来了首个直辖市这一重量级选手。
5
月
17
日上午,天津市“海河英才”行动计划“人才新政八条”新闻发布会召开,天津市人力社保局党组书记、局长杨光对“海河英才”行动计划以及
10
个实施细则,进行重点解读。
其中,第七条主要是改革人才落户制度,包括放宽人才落户条件、自主选择落户地点、简化落户经办程序等具体措施
,
明确了学历型、资格型、技能型、创业型、急需型
5
类人才落户的具体条件和办理流程。
一、学历型人才。
本科生
40岁以下,硕士
45
岁以下,博士不受年龄限制,只要持身份证、学历学位证,即可办理直接落户。
二、资格型人才。
这是过去没有明确的标准,这次将具有执业资格的精算师、注册会计师、注册建筑师等
9类人员,都纳入落户范围。
三、技能型人才。
对于这种类型的人才,过去只能走积分落户这个渠道,这次根据工作年限,短的
1
年、长的
3
年,只要在天津市工作,具有高级以上职业资格,就可以直接落户。
四、创业型人才。
只要来津创办企业满
1年,且累计缴税
10
万元以上的,也可以落户。
五、急需人才。
将人才引进的决定权交给市场,放给企业,凡战略新兴产业领域的领军企业所急需的人才,只要企业家认可,政府照单全收,办理落户。
纵观以上
5
条,只要满足一条即可落户天津,而第一条又非常宽泛。整体来看,这次天津市推出的
“海河英才”计划可用龚自珍《己亥杂诗》中的一句加以概括,那就是——“不拘一格降人才”。
引发
天津作为我国四大直辖市之一,其户口拥有巨大魅力。
公开资料显示,在教育领域,
2017年天津常住人口人均公共财政教育支出
2795.93
元,在全国位居前列;同年天津高考一本录取率
25%
,位列全国第一。其中,“
985
”名校录取率也是全国第一(
5.98%
),比排在第二位的上海高出近两个百分点;如果看“
985
”的绝对录取人数,则相当于在考生差不多的情况下,天津考点可以上名校的考生比上海多出
50%
以上。
此外,拥有了户口,便拥有了在天津购房的权利。目前天津全市新房平均价格在
2万元
/
平方米左右,核心城区的和平、南开等地的新房平均价格约
4.5
万元
/
平方米,与京沪等地相差甚远。因此,天津户口可谓“性价比”极高。
此前,天津市落户政策分为两种:积分落户和人才引进。两者均要求在天津缴纳社保。积分落户需要天津市居住证、在津有连缴
1年社保和个人所得税记录。人才引进则要求在津有就业单位,并且对学历和年龄都有所要求。
而此次新政下,按照学历型人才标准,即使在津无工作、无房、无社保,只要
“本科生40
岁以下”也可以落个集体户口。如此“天上掉馅饼”,岂能不让人疯狂?
据统计,
“计划”发布20
小时内就有
30
万人登录并下载“天津公安”
App
办理落户申请。
5
月
17
日,由于网上下载、咨询、登记的人数太多,甚至一度造成网络瘫痪。
有媒体报道,在北京工作尚未落户的
“北漂”成为涌入津门的绝对主力。此外,天津周边省份以及远至江浙、东北、深圳的人们都加入到落户大军之中。
有两个刚参加工作的
“90
后”对媒体表达了他们的心态
:
“先办了再说,至于长远计划,还没有认真考虑过,反正天津户口比老家那边要值钱。”这种心态非常有代表性,但是能说他们是“投机取巧”吗?恐怕不合适,只能说是“择机而行”。
“择机”落户的大军来势凶猛,天津各区行政许可中心一时
人满为患
。这种局面显然超出当地政府的预期。
5
月
18
日下午两点,落户新政出台第一条“补丁”:在天津无住房、无工作、无社保的“三无”申请者须先调入档案才可办理准迁证。
5
月
19
日晚上,《天津日报》刊发了天津人社局对政策的进一步解读,第二条“补丁”出台:在外省市有工作单位的人员,不能按在津无工作单位申报落户;如弄虚作假骗取落户资格,将会被注销户口、纳入诚信“黑名单”并通报原籍。
顷刻,数万人从狂喜到震惊,心里
“哇凉哇凉”的。网络上,引发了一片吐槽声。
据统计,自
5月
16
日政策发布以来,截至
5
月
21
日,直接落户
5800
余人,领取调档函
2.7
万多人。
政策效果或打折扣
不少在北京工作的年轻人希望在北京工作,但是又想申请到天津的户口,这个现象本身说明了什么?为此,央视专门做了一期节目,采访了来自社科院社会发展研究院的研究员张翼。
张翼认为
:
“这个现象说明,人们对城市基本公共服务的差距,用‘以脚投票’的方式来表达意见。”
他进一步解释
:
“用户口的方式把这个人固化在一个地方的做法其实很难奏效
。
如果你放开这个口子,肯定会存在落户购房、落户上学,上完学以后我继续到北京去工作,这个情况是不可避免的;在北京市你能够生活,你能够就业,你能够获取预期的收入,但是你没有户口的话,你的小孩就不能正常
地
参加高考
。
但如果你拿到了天津的这个户口的话,你的小孩就能够在天津参加高考,这样就解决了一个重大的难题。
”
因此,从目前来看,这项旨在吸引人才来建设天津的政策到底有多大效果,还是要打个问号。
张翼还指出
:
“天津市着力打造的应该是一个给不同的人才发展、创业的平台,而不仅仅说我给了你一个户口你就一定得在这个地方工作,即使有的人把户口落在天津,也很难说一定要在天津工作,在改革开放的大趋势下,这个逻辑是不能成立的。”
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