新一轮中美经贸磋商结束贸易战风险飙升昨天下午1点

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昨天下午1点，新华社发布《中方就中美经贸磋商发表声明》，随后新华社发布时评《成果不易，更需诚意与信任呵护》。结合其他方面信息，判断新一轮中美经贸磋商已经结束

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根据国内官方媒体的相关报道，我对本次中美经贸磋商的成果和重大分歧，以及最终中美能否达成一个“双赢”或“中国最赢”的经贸协议，做一个简单的分析

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一、本轮磋商双方不欢而散

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虽然国内媒体的评论非常克制，但也用了软中带硬的对美国政府的指责。比如，“如果一再出尔反尔，只会让磋商成果前功尽弃。”“基于特朗普政府最近几次的‘翻脸’，磋商成果能否顺利落地还要看美方的实际行动。”“中国政府不想打但不怕打贸易战的态度始终不变，如果美方继续举起包括加征关税在内的贸易制裁大棒，一意孤行地挑起贸易战，那中方将别无选择，只能对等反击。”

在中方声明中，特别指出：“如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施，双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。”国内媒体也异口同声表示：“如果美方挑战贸易战，一切辛辛苦苦取得的磋商成果都将归零。”说明中方做了最坏的思想准备。

我特别注意到，这次美方派了一个50人的工作小组先期抵达北京，显然是希望达成一个内容广泛、可执行、可核查的具体协议。美国商务部长罗斯2号抵京后，下午双方在钓鱼台国宾馆举行了一个小范围的初步交流，新华社称3日进行正式磋商。从3日下午1点新华社发布中方声明稿来看，中美之间的正式磋商其实只一个上午就结束了。如此重要的贸易谈判，如此广泛的谈判内容，只一个上午的磋商即结束，事后中方领导人也没有接见美方谈判代表一行，甚至中美是否结束了本轮贸易谈判都没有正式宣布，美方谈判代表是否离京也不见报道，这一切只有一个合理解释，双方根本分歧无法解决，最终不欢而散。

中美贸易磋商之所以难以达成协议，一是美国的要求具体而广泛，而且特别强调可执行性、可核查性，这就为中美达成协议增加了难度；二是美方对以往中国常用的大单采购策略已经不感兴趣，或者说不是他们想要的结果，而是把关注焦点放在试图改变中国的游戏规则上，要求中国在许多方面有根本性的改变，有些触及到了中国不能容忍的底线。

二、美国的目标与中国的底线

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美国要求中国从降低关税和消除非关税贸易壁垒两个方面入手，大幅减少对美所谓不公平贸易行为，从而显著减少双方贸易不平衡问题。

在关税方面，美国要求中国显著降低过高的关税。这方面中国最近已经有了切实回应，比如中国已经宣布大幅降低抗癌类药品、汽车、汽车配件和日用消费品的关税水平。

双方矛盾主要集中在要求中国减少和消除非关税贸易壁垒方面，主要包括：1、禁止强制要求国外企业技术转移，加强知识产权保护；2、改变中国制造2025规划中违反世贸规划的政府补贴、金融扶持等产业政策；3、兑现18年前加入世贸组织时承诺的对外开放措施；4、建立公开透明的投资和贸易政策等等。其中，在加强知识产权保护和扩大对外开放方面，中国近期已经宣布了一系列措施，但显然与美方的要求还有比较大的差距。

用美国总统特朗普及其核心团队成员的话说，他们不在乎中国对美有多少顺差，关键是这些顺差是通过不公平贸易行为获得的，中国必须改变其不符合世贸规则的行为，构建公平的游戏规则。可恨的是，6月1日欧盟向WTO提起诉讼，起诉中国政府有关技术转让措施不符合《与贸易有关的知识产权协定》等世贸组织规则的相关规定。这增加了美国跟中国对抗的底气。

中国的策略是，我可以降低关税，可以增加对美大单采购，但中国改革开放的步伐和产业政策、贸易政策调整有我们自己的步骤，无法满足美方的要求。

换句话说，美国要改变中国所谓不公平的游戏规则，中国则坚持可以大手笔采购美国的商品，但要改变中国的对外投资和贸易政策没门。这个根本性分歧，就注定了中美双方只能各说各话。这也是迄今为止，双方无法达成协议的主要原因。

三、时间紧迫贸易战一触即发

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根据中方声明，本次磋商双方就落实两国在华盛顿的共识，在农业、能源等多个领域进行了良好沟通，取得了积极的、具体的进展，相关细节有待双方最终确认。简单地说，中国答应大手笔采购美国的农产品和能源产品，但美国对此似乎兴趣不大，即使这个最容易达成共识的部分，会谈成果也有待双方最终确认。

至于美方关注的核心问题，即改变中国不公平的贸易规则，可以从中方声明中找到双方各说各话、完全尿不到一壶的依据。

比如，声明中说：“改革开放和扩大内需是中国的国家战略，我们的既定节奏不会变。”这意思是说，扩大对外开放和降低关税的水平，不由美国人说了算，我们有自己既定的力度和时间。

上周（5月29日），特朗普签署对华贸易政策的总统令，宣布依据301调查报告，对来自中国的500亿美元商品加征关税，最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布，稍后将对这些进口产品征收关税；同时，将加强对获取美国工业重大技术的相关中国和实体实施出口管制，并采取具体投资限制，拟于2018年6月30日前正式公布相关措施，之后不久将正式实施。

现在离6月15日仅剩下10天时间，中美两国在这10天内达成最终协议的可能性较低，中美贸易战一触即发。预料美方最迟将于15日宣布对中国500亿美元商品征税的最终清单，同时宣布具体实施时间。这样，中方势必做出相应的反击，就是宣布中方准备对进口自美国的500亿美元商品征税的最终清单和实施日期。以此为标志，贸易战正式开打。

如果双方最终无法达成妥协，美国将于6月30日前公布对获取美国工业重大技术的相关中国和实体实施出口管制，并采取具体投资限制的措施，这个对中国的影响甚至超过对500亿美元的进口商品征税。

在美方采取上述两项措施之后，如果中美双方最终还是无法达成协议，美方极可能公布再对中国进口的1000亿美元商品征税的清单，甚至不排除扩大对中国高科技企业采购美国核心技术和零部件的限制，从而把中美贸易战推向最高潮。我相信，不管中美贸易争端最终如何解决，中国都是最大赢家。

在中美贸易谈判极不乐观的情况下，一方面，我将坚定地支持中国政府对美国不合理要求坚决抵制的立场，在一切公开场合不遗余力地揭露美国企图以贸易作为抓手，对中国进行和平演变的阴险图谋；另一方面，为避免中美贸易战开打对自身财产带来的损失，将把前两周减仓到不足四分之一的股票仓位，进一步减持到十分之一以下，仅作为观察、研究相关股票波动规律之用。同时，若在中美贸易战正式开打之后，果断逐步逢低建仓，以实际行动表达对中国在中美贸易战中最终将战无不胜的强大信心——当然，反弹之后我还是会逢高减仓，绝不会持股不动——毕竟中美贸易战对中国社会、经济发展有着极为深远的影响。

来源：美中时报

作者简介：程坦，网名感悟生活，理学硕士，高级经济师。曾任职中央国家机关，央企二级公司一把手；后任多家外企、民企高管；现为上海某法律咨询事务所合伙人、主任，自由撰稿人，民间慈善人士。在国家级报刊、出版社发表过财经和法律方面论文、论著约百万字；近十年发表时政、财经网评超过千万字。

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