中国将坚持构建公平竞争营商环境 不断加快主动对外开放步伐
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国际在线报道(记者 魏宇晨):日前,中国国务院常务会议原则通过了一份利用外资推动经济高质量发展的文件。中国商务部副部长王受文8日在北京表示,这份文件不仅体现了中国主动对外开放的坚定决心,也体现了中国坚持构建公平竞争的营商环境。
中国官方近期不断释放扩大开放的信号。中国商务部副部长王受文8日在国新办举行的政策吹风会上透露,一份名为《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》的文件将于近期发布实施。这份文件从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护、优化区域开放布局、推动国家级开发创新提升等六方面提出了诸多新措施。王受文表示,这些措施的出台不仅体现了中国主动对外开放,也体现了营造公平营商环境的决心。“首先,它体现了中国主动对外开放的坚定决心。第二个意义,它彰显了中国对接国际做法的坚定决心。这次《若干措施》设计方面是参照借鉴了国际通行的投资方面的政策框架体系,包括投资自由化、投资便利化、投资促进以及投资者的利益保护。第三个意义,体现了中国坚持公平开放,构建公平竞争环境的坚定决心。过去中国吸引外资主要是靠优惠政策,现在我们更主要的是要靠创造一个更加公平竞争、透明开放的投资环境来吸引外资,使得外国投资者、外商投资企业能够享受到公平的、透明的、可预期的投资政策环境,使他们的利益能够得到合法的保护,包括他们在获得生产要素、参与市场竞争方面能够得到公平的对待。”
《若干措施》提出,在投资自由化方面,今年7月1日前,修订出台全国和自贸试验区外商投资准入负面清单,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。深化农业、采矿业以及制造业开放,特别是取消或放宽汽车、船舶、飞机等投资者高度关注的制造业领域开放;投资便利化方面,包括大幅下放审批权限,将外商投资准入负面清单内投资总额10亿美元以下的外商投资企业设立及变更交由省级人民政府负责审批和管理。提升外国人才来华工作、出入境便利度,积极推进外国高端人才服务“一卡通”试点,简化外国人才来华工作许可程序,中国境内注册企业选聘的外国人才,可在2日工作日内获发签证。投资保护方面,主要包括:继续加大知识产权保护力度,推进专利法等相关法律法规修订工作,严打侵权假冒、侵犯商业秘密、商标恶意抢注等行为,大幅提高知识产权侵权法定赔偿上限等。
商务部发布的数据显示,今年前4个月,新设立的外资企业家数同比增长了95.4%。商务部发言人高峰此前表示,总体上看,中国吸收外资处在转型升级的关键阶段,在利用外资的结构上,产业链高端布局比重不断增加。被问及今年全年吸收外资形势时,商务部副部长王受文表示:“我对今年余下的时间,全国外资实现的规模和去年持平还是有信心的。这体现在,党中央对扩大开放、优化投资环境、吸引外资这项工作高度重视。同时,中国的经济在发展,中国的市场规模在扩大,这对外国投资者来说是有很大的吸引力的。就在前几天,中国美国商会发布了对会员的调查报告。这个报告里面讲,有三分之一以上的美资企业在中国的投资将要增加10%以上,这也反映了外资对中国市场的兴趣,外资对中国投资环境的信心。三是,近期出台一系列的政策,特别是这次出台的《若干措施》,再加上之前中央政府、地方政府采取的扩大开放、优化投资环境、鼓励外资进入的一系列措施,我相信这对外国投资者来中国投资是有吸引力的。
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