让官兵惊喜的新好政策，为何到了基层就难落实？军渡：无形； ▼政策是管根本、管长远

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让官兵惊喜的新好政策，为何到了基层就难落实？。落实|基层|政策|公差|休假---

军渡：无形；

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落实|基层|政策|公差|休假---傻大方小编总结的关键词

政策是管根本、管长远的激励措施。

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一个好政策的出台，必然符合期盼、温暖人心，既会受到每个个体的欢迎，也有利于营造栓心留人的好环境。

然而，政策虽好，不落实就是画饼

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，而画饼充饥不但不能解决任何问题，反而引发情绪、累积矛盾，最终失兵心民意，造成极大的负面影响。

我们看到，在越来越强调依法治军的今天，部队领导越来越注重官兵利益诉求，越来越突出问题导向，越来越重视法之必行。与之对应的是，官兵法的意识越来越强，民主的氛围越来越浓，依法办事的素养越来越高。

为适应时代发展、社会进步，以及满足官兵需求，一些新规顺势而出、应声出台。然而，从末端落实、官兵满意度来看，不少好政策在落实中打了折、变了形、走了样，引起官兵吐槽、埋怨。

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槽点一：“五多”治了多少年，官兵依然不轻闲

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对于“五多”，官兵深恶痛绝，上级多有耳闻。问题层层上传，基层呼声引起上层重视，于是上层痛下决心，要治，要破除。

上面态度明确，又关乎官兵切身利益，各级便迅速行动起来。

然而，“五多”问题研讨不知搞了多少次，也作了很多改变，但根治的效果呢？

窃认为，“五多”问题的症结是机关忙乱、基层乱忙，让官兵普遍感到忙而无功、忙无意义。

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因此，解决“五多”问题的评判标准应是官兵有没有主业主抓，各项工作真正向战斗力聚焦，而不是整天忙忙碌碌，干着与打仗标准不相关的繁事琐事。

对照这一评判标准，破除“五多”之路依然任重道远。不难看到，尽管各级三令五申，然而“会议多、文电多、工作组多、检查评比多、上层活动多

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”等旧“五多”未除，“视频会议多、征求意见多、索要公差多、上报情况多、交流发言多

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”等新“五多”又生，往往任务与活动相伴，评比与检查相随，旧“五多”缀上新“五多”，使官兵不仅不轻松，反而忙上加忙，更感疲惫。

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更值得警惕的是，“五多”隐形变异、改头换面。

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会议少了

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，但会议的规模层级扩大了，会议事项上作了“合并同类项”，但会议时长、参会人员上也作了拓展，机关开会，逢会必带基层；文电少了

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，但绕过领导审批，要求学习传达、上报素材的电话通知、短信通知却接踵而来；机关不再公开索要公差

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，却选择了周末、节假日偷偷摸摸用公差，使得基层更加反感……诸如此类，不一而足。

破除“五多”原本是为了轻装上阵，使官兵能够一门心思谋战练兵，然而纠“五多”又造成了新“五多”，由“面上”又转向了“地下”，不但没减负，反而加了重，成为鸡肋。

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槽点二：请假休假暖人心，频频遇冷为哪般

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军人可敬，因为牺牲奉献；军人很苦，因为军人不但战备要求高、工作忙累，也是最危险的职业、随时要付出生命的代价，还是平日里不平常，过着有家不能回、家人难照顾、家事难料理的特殊生活。

超过半数的官兵恐怕只能利用一年个把月的时间探望父母亲朋、处理解决家事

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，因为关乎官兵切身利益，因此探亲休假在官兵眼里十分可贵。

2015年，专门下发了《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》，就落实休假探亲给了具体措施：

明确配偶未随军又确在驻地长期工作生活的士官，可以同符合离队住宿条件的其他士官一样，在休息日、节假日按照统一安排轮流回家住宿；未婚下士与父母不在一地生活的，任期内每年享受一次探望父母假，每次假期20天。

5月1日施行的新条令关于休假和驻地假进行明确：

已婚军官和士官“配偶在驻地长期工作生活的”，可以轮流回家住宿；周末轮休，离队时间由休息日和节假日前1日“晚饭后”调整为“下午操课结束后”。

然而，以往军人的休假请假问题在某些单位的个别领导眼里，却换了脸、变了味？

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官兵正当的权益，在领导那里却变成了“恩赐”、变成了“奖励”，只有表现好了才允许休假；而一次次“被利诱”之后，找领导请假，却又被惯于“最近工作忙，再等等吧”“现在离不开你，你要顾大局呀”等各种客观、主观的原因婉拒。

《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》下发后，规定官兵休假率达不到要求，本级党委要向上级党委说明情况，于是有的单位又开启强制休假模式的奇葩现象，明确要求本单位的休假落实率要达到100%，而对于那些休不了、休不完的，视为个人不休，自愿放弃。

而对于日常请假，有的单位更是不讲情理，请假事由不是生老病死的免谈，听闻有的单位家属来队，干部向领导请一天假陪家属在驻地转转，领导非常武断地拒绝：“我们驻地偏僻，没什么好玩的，陪家属在营区转转，不是也很不错吗，既安全，还有部队特色

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。”

如此奇谈高论下，反映的是领导守旧守成的思维观念以及高高在上的官僚习气。更可怕的是，这样的领导对官兵并不知情却自以为是，且这样的领导还很多。

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槽点三：家属来队能接站，现实之中有多难

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为了改善提高官兵生活待遇，2015年下发的《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》明确，军属来队可以派车接送。

然而，《规定》即出，新闻报道一波接一波进行报道，看着战友的喜庆劲，大家也跟着乐呵。

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但，那似乎只是别人家的单位，别人家的事，好事总是临不上自己。

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说实在话，对于家属接站这种事，很多官兵从内心深处认为这是个人私事，不愿也不好意思开口，基本上不是路途远、打车不便、事情紧急，多半是不会麻烦单位的。

但个别领导却从另一方面解读，或说单位人多、车辆就几台，要大家多考虑单位的难处，意即不要提相关需求；或把责任推给上级，强调自上而下抓车辆安全严，接站过程中发生剐碰，无论是对单位还是个人都逃不脱责任，威吓官兵能不用车就不用车；或提高车辆审批权限，增加审批难度，为派车设卡，造成用车不便，迫使官兵知难而退等等。

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于是，官兵的福利只是喊在嘴上、写在汇报里，却根本惠及不到官兵身上，更暖不到官兵心坎上。

试问，《规定》下发多年，有多少单位派车去接过站？究根问源，还是个别领导怕担责，秉持“少一事不如多一事”的观念，建设基层、服务官兵的意识树得不牢，为了不出事，宁愿不做事，硬生生地砍掉了官兵的福利待遇。

明明是好政策好规定，最终却未能落地落实。

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假如，好政策只是摆设，让官兵感到“希望越大，失望越大”，势必增强官兵对部队的不信任感，引发埋怨情绪，增加个人与部队、官兵与领导的对立性，从而剥弱部队向心力、凝聚力、战斗力，最终损害部队全面建设。