要览#39 | 澳大利亚民意调查中的对华认识本文长度2500字

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澳大利亚民意调查中的对华认识

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洛伊国际政策研究所

本文数据均来自洛伊国际政策研究所的官方网站:

编者按:近年来，澳大利亚的对华认识发生了令人担忧的变化。对中国的疑惧在澳政界和媒体蔓延，给中澳关系蒙上了一层阴影。本期编译推荐澳大利亚洛伊研究所的相关民意调查，对该调查中有关中国的部分做初步的整理和分析，希望借此了解近年来澳大利亚对华认识的特点和变化趋势。

澳大利亚洛伊国际政策研究所(Lowy Institute of International Policy)是一个具有国际影响的重要智库。该研究所从2005年至今每年以“澳大利亚和世界”为主题，跟踪调查澳大利亚民众对各种外交政策问题的态度。每年发布的调查结果不仅受到澳大利亚及其他西方国家主流媒体的关注，也为澳大利亚政府制定对外政策提供参考。本文摘选其中对华认识的部分，做初步整理和分析。

对中国的感情和信任度

在对他国的感受上，洛伊民调使用类似温度计的方式测量民意:从0°(最冷的感觉)至100°(最温暖的感觉)。对中国的感受2017年为60°，明显低于新西兰(85°)、英国(81°)、日本(71°)、美国(69°，受特朗普影响较往年大幅下降)等西方国家。可见，虽然中国与澳大利亚在经贸领域的互利合作已深入澳大利亚民众的生活中，但澳民众对中国的感情依旧不热。

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在各国是否值得信任的问题上，2017年的调查显示，信任中国的有54%，不相信中国的则有44%，这与2011年以来的调查结果相比未发生大的变化。相比之下，90%的澳大利亚人对英国有信任，86%的人相信德国和日本，64%的人信任印度，61%的人信任美国(特朗普上任前澳大利亚人对美国的信任在80%左右)。

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中国虽然不被澳大利亚人视为最亲密的朋友，但澳大利亚人也认识到与中国的关系至关重要。在“谁是澳大利亚在世界上最好的朋友”的问题上，2017年的民调结果显示，中国排第四，8%的澳大利亚民众认为中国是其最好的朋友。美国由以往多年第一的位置跌落，被新西兰取代(53%，自2014年以来上涨21%)。有17%的人认为是美国，与英国并列第二，另有2%的人认为是日本，1%的人认为是印尼。

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另外在“谁是澳大利亚在亚洲最好的朋友”的调查中，2014年起，中国已经超过日本被认为是澳大利亚在亚洲的最好朋友。这与对国家感受温度计和值得信任国家中反馈的结果不同。可见澳大利亚民众对中国具有复杂的矛盾心态:一方面，从实际出发认识到中国已成为澳大利亚不可或缺的重要伙伴;另一方面，对中国存在担忧和疑虑。所以，在对华亲密程度和中国能否负责任行事的问题上，还持明显的保留意见。

当洛伊民调进一步问及澳大利亚人，与中国和美国的关系哪个更重要时，2017年的调查结果表明中国和美国的重要程度十分相近。45%的人认为美国对澳大利亚更重要，43%的人认为是中国。同时，2017年和2016年的民意调查都显示，澳大利亚民众对中美重要性认识上存在着明显的年龄差距:年轻的澳大利亚人更倾向于中国，45岁以下的澳大利亚人中只有40%认为与美国的关系更重要;而澳大利亚老年人则青睐美国，超过45岁的人中只有38%认为与中国的关系更重要。

对经济关系的认识更具有说明力。早在2013年，大多数澳大利亚人(76%)就认为中国是澳大利亚对外关系中最重要的经济体，这一比率远超美国(16%)。在“中国是否取代美国成为世界领先的超级大国”问题上，2013年洛伊研究所民意调查第一次提出这个问题时，发现绝大多数澳大利亚人(61%)同意“中国最终将取代美国成为世界领先的超级大国”，12%的人表示这已经发生，仅有23%的人表示中国永远不会超过美国。

在“在未来20年内中国是不是一个军事威胁”问题上，几乎一半的澳大利亚成年人(46%，自2015年以来上涨了7%)认为未来20年中国将成为澳大利亚的军事威胁。同时，按不同的年龄段进一步观察，澳大利亚老一代(45岁及以上)多把中国视为军事威胁，占这一年龄段人数的54%;而18-44岁的人中仅38%视中国为军事威胁。

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但与此结果矛盾，也很现实的是，在另一问题“目前中国更多地是澳大利亚的经济伙伴还是对澳大利亚的军事威胁?”上，多达 79%的人认为中国更像是一个经济伙伴，只有13%的人认为中国更像是一种军事威胁。对比2015年提问的结果，澳大利亚民众对中国在经济领域的影响力的认识越来越积极。但也要注意到，仍有一部分澳大利亚民众认为中国既是经济伙伴，又是军事威胁，这表明澳大利亚民众是将中澳关系分为经济和安全两个领域去分别认识的。

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但在中国对澳大利亚投资的问题上，2008年的洛伊民调第一次调查显示，针对“是否同意有中国政府背景的中国企业并购澳企业、银行”这一问题，高达78%的受访者表示反对，只有17%同意，并且有47%的民众认为“中国可能把对澳大利亚公司的控股作为中澳发生冲突时胁迫澳方的手段”。在之后2009至2014年连续六年的调查中，认为政府批准了过多的中国投资的比例都在55%左右，超过一半的民众对中国投资持谨慎猜疑的态度。

澳大利亚不愿意卷入中国与邻国的冲突，2017年的调查结果表明，如果中国与一个邻国在有争议的岛屿或领土上发生冲突，则明显的多数反对使用军事力量(58%反对，34%赞成)。这远低于在使用国家军事力量打击恐怖主义和防止种族灭绝问题上的支持度。

但矛盾的是，近几年来对南中国海航行自由问题的调查结果体现了澳大利亚人对该问题的关注。虽然2017年的支持率略低于2016年，但仍约有68%的澳大利亚人(较2016年下降6%)赞成澳大利亚开展旨在确保该地区航行自由的海上行动。只有19%(与2016年相同)的澳大利亚人反对这种行动。

总体而言，澳大利亚民众对中国崛起日益重视，但表现出既承认又担忧的态度。他们认识到中国崛起可能替代美国在亚太地区的地位，但在是否适应中国主导的亚太体系和中国能否负责任行事的问题上持怀疑态度。另一方面，澳大利亚民众也现实地认识到澳大利亚与中国的关系已密不可分，这从中美对澳重要性的比较、与中国的经济合作对澳的重要性等问题的调查中可以清楚看到。因此，摆在中澳关系面前的问题是，虽然澳民众认为中澳关系不可或缺，但在对华感情和信任度等方面则亟待改善。

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