西安火了，西北何去何从文丨西部君　　西安的网红进击之路仍

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文丨西部君

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　　西安的网红进击之路仍在延伸。

　　据官方报道，6月1日到5日，西安市代表团赴香港进行招商推介，5天时间里总计签约25项，总投资额达2000亿。随后在深圳，再签近500亿元项目。

　　自去年开始，一手借“抖音”“、抢人大战搞城市营销，一手对外招商引资，内陆城市西安一改低调沉闷的作风，大动作频频。

　　不过，西安高调形象的突出，既源自自身的努力，也与其身处的大西北整体沉寂氛围的衬托有关。

　　作为西北五省中的第一大城，西安开始“动”起来，或许是时候考虑一下，它能为大西北带来怎样的机遇？沉寂的大西北，路又在何方？

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暗淡的大西北

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　　一般来说，大西北区域主要指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省（区），面积共计304.3万平方公里，占西部总面积的57.7%，占全国陆地面积的31.7%；人口约为全国的7%。

　　但这块占据全国陆地面积近三分之一的区域，在当前已经成为最落后的大区。其发展程度到底有多滞后，与其它区域的差距有多大，不妨看一组对比。

　　2017年西北、西南、华中、东北四个区域主要城市GDP（图1）

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制图：西部君

　　考虑到华北、华东、华南显而易见的优势，这次仅拿西北、西南、华中、东北四大区域作对比。

　　由主要城市GDP总量可看出，西北五城，除西安外，其余四个省会（首府）城市，没有高过3000亿的。银川、西宁甚至低于作为地级市的吉林。西安的GDP，也只能稍稍在东北称霸，但平均表现还是差得远。毫无疑问，西北的整体经济体量，远远落后于其它区域。

　　在这样一种区域经济水平之下，由于缺乏能够匹敌的对手，西安过去多年的平庸表现，也就不足为奇了。

　　过去说，中部塌陷。现在来看，在中国的经济版图上，正在称得上塌陷乃至暗淡的大区，其实只有西北了。

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西北“亮”起来，唯一出路在抱团

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　　如此大的一块版图处于整体暗淡状态（可见图2），原因较复杂，历史原因、区位、气候等等，都非常明显。

　　全国400城18:00出行热力图（图2）

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来源：滴滴出行

　　像区位、气候等因素，可以说是先天性的。比如，地广人稀这一点，决定了发展的成本较之一般地区要高。具体体现为，市场很难形成规模优势，交通基建难度大、效率低，区域内部无法有效连接等。受这些因素影响，在市场经济条件下，便很难吸引外部资源的进驻。

　　现代社会，一个区域内的发展活力，城市的数量和体量是一个最直观的指标。而西北不仅缺乏大城，区域内部的联系也非常松散。

　　像西南，有成都、重庆这两大兄弟兼对手城市，没有谁敢放松；中部地区长期以来虽缺乏龙头，但城市多，整体连接较紧密，又靠近珠三角、长三角发达地区；东北的区位和工业基础在那里，“瘦死的骆驼比马大”。

　　相比之下，西北要发展，靠各个城市单打独斗，效率将非常低。道理很简单，无论是人口，还是基础设施，西北大部分地区，都处于分散状态，体量小，连接度差，自身产业发展难成大气候，吸引外来投资就更难。

　　所以，西北最好的出路，只能是打通区域内的交通、行政阻隔，实现抱团发展，首先在内部形成一个开放的市场，共同扩大规模优势。哪怕是基础设施建设，若能够有统一规划，也能有效降低成本。

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抱团发展的机遇已经到来

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　　中部六省，在中部崛起战略引导之下，近年来，官方、民间的正式和非正式合作框架，涉及旅游、交通、产业等方面的，已有不少；西南，最近川渝、渝贵合作都有大动作。

　　纵观西北，虽也有西部大开发战略的整合，但直至今天，成熟的内部协作机制，在西部君目力所及，依然缺乏。甚至谈到西北这个概念，大多数人依然停留在地理这个最浅层面上，很难引发经济方面的联想。

　　不过，目前西北的抱团发展，正在迎来最好的时机。

　　首先，作为龙头的西安，这几年起势稳健。

　　越是在相对落后的地方，“龙头”越重要。而拥有一座“巨无霸”城市，本身就能够强化区域IP效应，在形象推介等方面带来正面影响。同时，群龙有首，才有机会有能力去推动区域的连接，也能够给区域内的其它城市带来危机感，形成示范效应。

　　譬如，像西安借助“抖音”增加城市的曝光度，兰州、银川、西宁就完全可以借鉴。一味“低调”只会越来越增加发展的惰性。

　　其次，“一带一路”带来机遇。

　　共有18个省市纳入“一带一路”规划，西北五省全部入列。这相当于从外部政策上为西部五省的抱团、合作，提供了一个难得的平台基础。

　　具体看，各省都有分工：

　　新疆——丝绸之路经济带核心区。

　　西北五省中，陕西最东，距离沿海市场和成熟区域最近，而新疆最西，但与国际市场近，西北区域要向中亚、南亚、西亚“走出去”，新疆是必经之地，其对外窗口作用不容小觑。

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　　其余地区的表述是：

　　发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。

　　虽说这些定位稍显模糊，却点出了各地的比较优势和定位。抱团发展，就是要建立在这种优势的分工基础之上，把各地的“天赋”充分激发和利用起来。

　　无论是西安打造内陆型改革开放新高地，还是加快兰州、西宁开发开放，这些都应纳入西北整体的框架中去设想。至少初期，可推动重点城市之间的交通连接，共建开放市场，在产业分工、发展旅游方面加强合作。

　　另外，陕西自贸区成立，西安入选国家中心城市，这些政策机遇，都可以通过有效转化，向西北其它省市赋能。

　　小结：西安率先“动”起来，对于带动整个西北突围，是有利的。西安的发展极限，或也取决于它最终能够在西北担负起怎样的“龙头”作用。

　　所以，西安目前一方面对外营销、拉投资，另一方面也可以同时考虑，主动挖掘区域内的潜能，做大西北共同发展这篇大文章。

　　事实上，国家中心城市的功能，就不止于是一城一地的发展。它是指在全国具备引领、辐射、集散功能的城市。在这方面，西安的作用，还有待发挥。

　　祝福西安，祝福大西北。

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