罕见!特朗普分裂盟友,印巴在中国主场外交中携手

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十分罕见!过去几十年里存在有很多冲突和敌意印度和巴基斯坦在中国主场外交中罕见携手,为上合之合提供生动注解。

今天上午,上海合作组织元首理事会第十八次会议小范围会谈在中国青岛举行,本次会议是上合组织扩员后八个成员国领导人齐聚一堂的首次峰会。印度和巴基斯坦首次以成员国的身份加入上合“朋友圈”。

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看来,印巴首次以上合成员国身份参会,透露两大强烈信号:一,中国提出的更加开放、包容、普惠、平衡和共赢的理念得到国际社会广泛认同;二,与同期举行的G7峰会上西方盟友的孤立与分裂形成鲜明对比,上合组织已经成为高效合作的典范,面对美国霸权的挑战,上合为新型国家合作提供了模板。

坚定信徒

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巴铁加入,众望所归。

虽然是中国的铁杆朋友,第一次也是意义非凡。巴基斯坦总统侯赛因赴华出席上合峰会前对媒体说,青岛是中国古代海上丝绸之路的起点,巴基斯坦则是“一带一路”的“坚定信徒”。这种含蓄的表达,比直言巴基斯坦坚决支持中国提出的“一带一路”倡议更加令人回味。

9日,中巴两国元首在青岛会晤时,侯赛因又把巴基斯坦对中国的支持阐述了一遍:首先,中国是巴基斯坦可靠朋友和坚定伙伴,巴中关系不可动摇;其次,巴方恪守一个中国政策,坚定支持中国核心利益,愿继续同中方保持高层交往,深化经贸、安全等各领域合作,推进中巴经济走廊建设,在国际和地区问题上密切协调。第三,巴基斯坦支持中国在国际事务中发挥更大作用,相信这对维护全球安全和稳定至关重要。

在侯赛因看来,上合组织已经成为高效合作的典范,当今世界一些大国内心越来越孤立,而互信、平等、共享发展和尊重多样性的上海精神为新型国家合作提供了模板。在这种基础上,中巴全天候战略合作关系更为这个组织注入新的活力。

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综合来看,巴基斯坦加入上合之后,将在以下几个方面发挥重要作用:

一方面,为维护地区安全稳定提供经验,巴基斯坦将为上合组织其他成员国在应对共同安全挑战方面提供丰富经验和有益借鉴。

另一方面,打造区域互联互通的样板,在上合组织框架下,巴基斯坦可充分利用中巴经济走廊释放的发展红利,与上合组织其他成员国共同分享这一互惠共荣的交通贸易大通道。

此外,与中国更加紧密合作,谈到巴中关系,侯赛因毫不掩饰地说,巴中两国是紧密的战略合作伙伴,巴方支持中方维护一切重大核心利益,而中国提出的更加开放、包容、普惠、平衡和共赢的理念是国际社会的当下之需。

印度醒悟

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尽管一些印度媒体谨慎看待印度在上合组织中的角色,但印度的态度和行动已经展现出积极的一面。

在上周的香格里拉对话上,美国把矛头对准中国,莫迪则拒绝针对中国,并表示,印度和中国以互信求合作,亚洲和世界的未来将更加光明。

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昨晚,印度外交国务秘书顾凯杰举行简短新闻发布会透露,印方已邀请中方在2019年于印度举行第二次两国领导人非正式会晤。此外,中印两国领导人也将在下个月南非举行的金砖国家领导人第十次会晤中再次举行会面。

如此密集积极的行动,在中印关系中也很罕见。从各方的报道来看,首次加入上合,印度传递出以下几个外交政策信号:

首先,反对特朗普的单边主义,上合峰会前印度向中国传递出与中国一起反对单边主义及世界事务中以美国为中心的观点,印度驻华大使班浩然曾表示,单边主义不是当今世界必要的,多边主义和学会彼此共处才是来自青岛的重要信息。

其次,印度把加入上合看作是一次经济发展的机遇,印度工商联合会主席沙阿8日在印度《金融直播》发表评论称,印度期待借此机会增强与各成员国尤其中亚国家之间的互联互通。

最后,与中巴求同存异,印度加入上合组织,值得期待的是,中印两个成员国在推动经济合作和经济整合方面将进一步寻求一致目标。不可否认,中印还需磨合但通过上合这个渠道,只要找到合作共赢的一致目标,彼此的理解将进一步加深。

两种秩序

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印巴加入上合,至此,上合“朋友圈”达到前所未有的规模:8名正式成员(中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度、巴基斯坦),4名观察员(阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国)和6个对话伙伴(亚美尼亚、阿塞拜疆、柬埔寨、尼泊尔、斯里兰卡、土耳其)。

这是一个什么概念?在地缘上政治上,有评论指出,上合组织的国家群正好位于著名地缘政治学家麦金德称之为“世界岛”的中心地带——从伏尔加河一直到长江之间的广阔土地。在经济体量上,2017年6月,在接纳印度、巴基斯坦为成员国后,上海合作组织完成首次扩员,其成员国面积超过欧亚大陆60%、人口占世界44%、国内生产总值占全球20%以上。上合组织由此成为世界上人口最多、面积最大的地区合作组织。其影响不言而喻。

印巴互为邻居,但在过去的几十年时间里,两国有很多的冲突和敌意。巴基斯坦真纳大学政治与国际关系学者扎法尔?贾斯帕尔认为,通过上合组织,巴印两国的政治精英可以迅速开启被暂停的沟通渠道,尝试建立互信,这样的沟通无疑会促进合作,防止双方恶化在克什米尔实际控制线附近的紧张局势。

巧合的是,上合峰会召开的同时,G7峰会在加拿大举行,与G7峰会特朗普与盟友的分裂相比,上合之合让世界眼前一亮。

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这意味着什么?这是所谓“两种世界秩序”之争吗?欧洲对外关系委员会官员杜契泰尔认为,从政治象征意义上来说,这的确传递出一种与G7“分庭抗礼”的信号,特别是在中俄与西方在国际秩序规则上立场不同的背景下。

可能连美国都没有想到,在特朗普被盟友“群殴”的时候,上合正在给世界发展提供新的模式。面对盟友的围攻,特朗普甚至提议俄罗斯应该重返G7。

有趣的是,针对特朗普的发言,俄罗斯克里姆林宫发言人迅速作出回应称,俄罗斯正在集中精力参与除G7外的对话形式。

在中国获颁首枚“友谊勋章”、体验了高铁、吃过煎饼果子的普京,已经用实际行动回应,什么才是大势所趋。

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