朝鲜“弃核”是真是假?金正恩的要求吓呆美国
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现在"特金会"这个事情搞的扑朔迷离,一会说见,一会说不见。在5月24日特朗普突然取消"特金会"之后,朝鲜副外长金桂冠立马写了封信,写得非常诚恳,高度评价了特朗普,作出了过去任何一届总统都未能作出的与朝举行峰会的决定,我们愿意在任何时间、任何方式面对面会谈。
这实际上是双方在谈判之前的较劲,是一种策略。就跟1953年朝鲜平壤谈判的时候类似,谈判时候刚好是上甘岭是打的最激烈的时候,没办法,在这时候就是考验双方意志的。因此,我觉得美朝之间的这种现象,是谈判前的很正常的表现。不能说不正常,非常正常。我今天主要讲讲朝美峰会的变数以及朝鲜的弃核前景,这个峰会变来变去,我们谈一下这个"变数",再由这个问题拓展谈一谈朝鲜弃核的前景。
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现在情况很乱,各种观点、判断都有。我是这么看的,我觉得只要我们抓住了会影响事态发展的最本质性的东西,判断就大致错不了。这些因素包含什么东西呢?第一个是内部的需求,每一个国家都有自己内部的需求。外交是内政的延续,对一个比较正常的国家来说,一定是有自己的内政需求的。
金正恩主导的朝鲜改革需要以“弃核”为条件
从这个角度,我们来看一看朝鲜的情况,看看朝鲜的内政是不是有这个需要。我们国内的媒体对金正恩这个人的报道,通常是贬低他的,但实际上这个人可不简单。国内有一家很著名的飞机制造企业驻平壤的首席代表曾跟我说,你想一想,从金正日开始,一直到金正恩,全国所有的资源都集中用在他一个人身上,对他进行教育、对他进行培养,他当然不是一个太笨的人。按照常理,当然是这样。
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过去,我们对金正恩的评价可能有点低了,他执政6年以来,现在朝鲜的情况是怎样的?6年前,他从他父亲手中接过权力,那时候朝鲜的国家领导机制是什么?叫国防委员会。社会主义国家很少有这种情况,一般社会主义国家是党领导一切,"东西南北中,党政军民学,党是领导一切的"。朝鲜不是的,它叫国防委员会,这个机制过去苏联在二战的时候用过,那时候斯大林是最高领导,这个机制是服务于战争需要的,在和平时期是不能这样的,这样会导致国家生乱,因为这完全是一个军事管制的国家。在这个前提下,金正日搞了"先军政治",军人在国家的政治生活中占有绝对重要的位置。这对经济建设显然是不利的,它更多的是服务于战争时期的国家管理。金正恩上台以后,他在两个方向做了许多事情:
第一个方向,他要削弱军人在国家政治生活中的地位和作用,真正恢复到党领导一切。
第二个方向,他进行了经济改革。
第一条,他上台以后,首先做了一个事情,在它的厅局级以上级别的干部中进行了一场讨论。很类似我们改革开放的时候,当时《光明日报》搞了一个关于真理标准的讨论,其实就是一场思想解放运动,不是毛主席说的都是对的,毛主席说的对不对,要用实践来检验,实践是建立真理的标准。金正恩也搞过,但我们知道的并不多,因为朝鲜这个国家对外封闭的管理的那套保密制度是非常严格的。讨论的时候是金正恩本人在主导,有一个题目是他本人定下来的,叫做"为什么我们国家的苦难行军时间这么长"。
上个世纪90年代,朝鲜出现了大面积的饥荒,朝鲜把它称为"苦难行军"。但是你不能从90年代搞了十几年还是这个样子,还是吃不饱饭。90年代,我到中朝边境去看的时候,边防部队的人给我讲,他说你看一下,每天对面的老百姓的烟囱一天只冒一次烟,说明了什么问题?说明他一天只能做一次饭。
那这个题目——《为什么我们国家的苦难行军时间这么长》,他实际上是在说他的父亲金正日,为什么在你的领导之下,我们饿了十几年的肚子,这是怎么回事?只是没有点明而已。从这个事情来看,金正恩是一个思想很开明的人。
第二条,他在具体的行动上,跟中国学。我们中国人是"家庭联产承包责任制",它不叫这个名字,但是内容是一样的,他们也搞家庭联产承包责任制。我们是分到每户,它是分到每两户人家承包一块地,在这两户人家中,只要是18岁以上的成年居民,都会分配具体的任务,这个任务是必须完成的。比如说这一家6口人,有4口人是成年人,这4个人每个人都分给任务,只有每个人的任务完成了,这个家庭承包的任务才能算完成,是这样的。
另外,它的家庭联产承包责任制跟我们不太一样。我们的是先把公粮交了,剩下的粮食由我们自己支配。朝鲜是国家免费给你提供化肥、种子、农用机械,拖拉机等等,当然实际上可能是没有的,然后你收获的粮食,家庭留六成自由支配,四成给国家。由采取这个办法以后,朝鲜老百姓的吃饭困难有了比较大的缓解。观察朝鲜这个国家,不能看平壤,因为平壤是全国集中保证供应的,你要看农村。他搞了几年改革以后,我们再到中朝边境去,跟边防军在一起看的时候,对面老百姓的烟囱一天冒两次烟了。我记得很清楚,那天我在那儿待了一天,早上10点钟冒了一次烟,下午4点钟冒了一次烟。大致可以推断,他们早上起来以后,先到地里干活,肚子饿了回来做饭,吃饭。吃完饭以后稍微歇一会,再到地里去干活,4点钟再做一顿饭,吃完了就回来休息了。
这就是金正恩上台之后的几个举措,第一个是思想解放运动,第二个在经济上搞家庭联产承包责任制。另外,在政治上,到劳动党七大的时候,公开宣布"党是领导一切的",以前是国防委员会领导一切,因为先军政治是朝鲜的基本政治特征。到了七大的时候就宣布党领导一切,这对以前是很大的纠正,这个情况就很不一样了。
还有一个问题,在朝鲜这样一个实行了很长时间的先军政治国家,要想把军人在政治生活中的位置摆正,会面临一个特殊的利益集团,就是军人集团。所以,金正恩上台以后,对这个问题也进行了处理,金正日去世的时候,有8个其扶柩大臣,中有一个人就是朝鲜人民军的总参谋长李英浩,他第一个处理的就是这个人。因为他是顽固的坚持要搞军人专政的一个干部,所以当然要把他处理掉。在劳动党即将召开七届三中全会的时候,他又把朝鲜人民军的总政治局的局长黄炳誓干掉了,用朝鲜劳动党另外一个干部崔龙海取而代之。
黄炳誓是什么问题呢?我们知道朝鲜长期受联合国制裁,经济上很困难。而朝鲜人民军的制度很奇怪,它有一个自己独特的一整套的外贸系统,可以靠边境的人民军运点货。联合国制裁生效后,中国这边也比较严格的执行制裁决议,在这种情况下,朝鲜的外汇储备非常困难。在这种情况下,金正恩就把黄炳誓叫来,说你的军队有一套自己的外贸系统,你去做点生意吧,给我们赚点钱。朝鲜那边传过来的消息说,在这个过程中,黄炳誓使劲给自己挣钱,手下人使劲吃回扣,结果这个事被崔龙海发现了,就报告给了金正恩,金正恩气坏了。要是经济好,这点钱就算了,现在经济这么困难,不管国家,不管党,不管军队,只管你自己,这样哪行?他就让崔龙海调查,崔龙海调查的结果,当然对黄炳誓是非常不利的,这样就把黄炳誓干掉了。
在做了这些事情以后,在前不久开的七届三中全会上,金正恩明确说了,今后整个国家的工作的重心要转向以经济建设为中心。
在此之前,他是怎么说的呢?在"七大"时,金正恩说,核武力和经济工作并重。我们核武器不能少,这是我们安全的保障,同时也要搞经济建设。可是从七大到现在这几年下来,这条道路根本搞不下去。朝鲜这个国家是什么情况呢?我们假设把它封闭起来,它是无法靠自己的自然资源生存下去的。我曾听一个的日本的采访人员说过,他们家人和朝鲜半岛有些渊源,过去在日本殖民统治时代,日本对它的分工是这样,因为朝鲜半岛北方盛产森林和矿藏,因此把主要的工业基地都建在北方,而南方有一个汉江平原,那是产粮区,因此南方主要建设农业基地。北方的特点是山多地少,可耕土地面积非常有限。所以他说"核武力与经济建设并重"其实是搞不下去的。面对全世界的封锁,朝鲜这个国家是不能靠自己养活自己的,只要把你封锁起来,什么也干不成。当然,这其中有一个很重要的因素是中国是否在执行这个封锁。如果中国不执行,全世界封锁它,是没有用的。不要说中国,只要丹东这个城市不执行制裁,不执行封锁,全世界制裁都没用。因为朝鲜是一个经济总量很小的国家,有口饭吃就行了,它不像中国这样的大国,它是这样的情况。
金正恩的逻辑线索是非常清楚的,他的确是要搞"改革",但是开不开放就不好说了。因为曾有朝鲜人说过,我们只改革,不开放。为什么不能开放呢,因为南边就是美帝国主义,还有南朝鲜;北面,是"修正主义"中国。在朝鲜人的思想上、甚至在劳动党党内的文件传达中,都是这么说的——中国是修正主义的。因此,绝不能开放,开放之后,这个制度就没有了,但是改革是一定要改的,他们是这么一个逻辑。
因此,目前从朝鲜内政上来说,实际上是有"弃核",把以经济建设作为国家发展重点的需求的。同时,它要尽可能的要让自己的国家安全得到保障,这个问题对它很重要。特朗普上台以后,也明确承诺要保障朝鲜的国家安全。
特朗普很靠谱,需要朝鲜“弃核”
今年3月份,韩国的国家安保室长郑义溶去了美国,带了一封落款是金正恩的信件给特朗普,但是没有手写签名。虽然这个东西在法律上没有效用,但是在外交上经常用来传达一些重要的信息。当年尼克松访华前,中国人就是打印了这么一封信件,当时没有签字,因为那时没有建交,所以不能签字,底下落款是中华人民共和国总理周恩来。现在也是一样的情况,信里,金正恩提出了要求,第一个就是要弃核,但是要保证我的国家安全。因为如果弃核了,就什么都没有了,所以你要保证我的安全。对朝鲜来说保证它国家安全有两个办法:一个办法就是朝美建交;还有一个办法就是在此之前一定要结束朝鲜战争。因为现在整个朝鲜半岛的安全状况是基于1953年彭德怀、金日成和联合国军总司令克拉克他们三人签的《板门店临时停战协定》,是由这份协定来维持的。这只是一种临时停战状态,意味着在国际法上,连宣战这个手续都不需要的就可以直接开打。因此金正恩一定要结束这个状态,签一个正式的和平条约,这样朝美之间就没有战争了,如果不签,朝美还是临时停战的状态,那随时可以动手。
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《板门店临时停战协议》
金正恩的诉求也是这两条,第一个是朝美建交,第二个要结束板门店临时停战机制,签一个和平的条约。据说,连特朗普都觉得讲得很有道理。不能说金正恩这个人不聪明。金正恩还说,如果你暂时不能跟我建交,要经历一个过程也行。因为中美之间的建交也是先设一个联络处,当年是老布什是联络处的主任,慢慢联系着,时机到了以后,这个办事处直接转为大使馆。金正恩讲,如果你觉得在国内突然这样有困难的话,我们也可以先设一个临时处,不正式建交,但是要在你们那儿和在我们这儿得有一个机构,有什么事我们联系就行。
这一条对特朗普来说,没问题。另外,根据朝韩双方签的《板门店宣言》也是要结束朝鲜战争,但是这里面很复杂。因为韩国一直在试图主导这个事情,它主导的主要目的就是把中国排挤出去。韩国的立场是要搞朝韩美双方签一个和平条约,来结束板门店的状况,但是这是违反国际法的。因为你要签和平条约,得先把临时停战协定结束了,而临时停战协定是中美朝双方签的,中国回避不了。但是,韩国有它的想法,文在寅这个人也有他的打算,总之,金正恩最担心的是安全这个问题。大连会晤之后,金正恩的态度就变了,他又向美国提出了一个要求,说,我爷爷金日成在的时候,曾经提出来一个概念,就是整个朝鲜半岛无核化,你不能光叫我无核,韩国也要无核,美国不能把核武器带进来,也不能搞储藏。搞演习的时候,也不能带核武器进来演习。这是金日成当时提的要求。
美国国务院新的国务卿彭佩奥,第二次去平壤之后,把这个要求报告给了特朗普,特朗普接受了他的意见,在这个基础上公开提出了一个概念叫"韩半岛的无核化",意思是整个朝鲜半岛都无核化。金正恩从大连回去以后,他在原来的条件下又加码,美国又同意了。
还有一个因素就是联合国目前的制裁。朝鲜对外贸易的90%以上是跟中国完成的,其中货物的进出口口岸的75%以上是在丹东完成的,另外一个地方就在珲春,就是吉林延边朝鲜自治州珲春那个地方。主要是在这两个地方完成的。前不久,丹东女首富马晓红被逮捕了,丹东海关有一些干部也被抓起来了,可能平常在放货的时候对她有照顾。此事之后,丹东海关对联合国的制裁的决议执行的非常严格,当然这也是中国政府支持的并要求严格执行的。这种情况下,外部的制裁就让朝鲜的经济受不了了。从表面上来看,一美元兑多少朝币的汇率还是那个样,没有变化。但是没用,有价无市,没有什么意义。
还有一个很重要的数据,我有一个朋友,他在朝鲜做生意,我们都知道汽油对朝鲜来说很重要。朝鲜大使馆就跟他讲,要不我们合作做汽油生意怎么样。现在在中国市场和国际市场,一吨汽油的价格是700美元,但在朝鲜现在卖到2000美金,这里面的利润空间太大了。当然,我这个朋友没有跟他一起做这个生意,风险太大了。但是从这个数据可以反映出一个问题,就是联合国的制裁对朝鲜是起了很大的作用的。所以,这种极限施压已经让朝鲜经济撑不下去了,更不要说以经济建设为中心。我讲这么多,想说明一个什么问题呢?那就是从朝鲜国内的内政来说,确实有这种客观需求,有必须要这么做。否则的话,不要说把经济建设作为国家的重点和中心,连生存都有问题。
对美国来说,对特朗普来说,他是乐意见到朝鲜弃核的。很多人觉得特朗普很不靠谱,但我觉得不是,特朗普很靠谱。什么叫好领导?能办成事、能解决困难的领导就是好领导。特朗普跟以前的美国总统有一个最大的不一样地方,那就是他是一个商人,商人不讲情怀,只谈实实在在的利益。奥巴马就讲情怀,讲理想,特朗普不讲,他讲实实在在的利益。全世界的人都跑到美国来,在这儿享受美国的各种福利,谁都得坐吃山空,谁都受不了。所以,他的基本观念是美国应该从世界老大应该承担的责任上往后退,这个责任我们承担不了,再承担,我们的经济就被拖垮了,谁也不能这样坐吃山空。所以,他是不讲情怀这个东西的。浙江人做生意时讲过一句话,只要能用钱办到的事,就不能叫困难,钱办不到的事,这就困难了。对同样是生意人的特朗普来说,如果他能在朝鲜弃核这个问题上,能做到以往的总统完全没有做到的事情,对他至少有这样几个好处:第一,今年马上11月份就要选举了,这肯定是有好处的,而且这是历任美国总统都没有做到的,从1953年签了《板门店协议》就扔在那儿了,谁把这个事办成了?没有,特朗普是第一个,这是要载入史册的。
第二,获得诺贝尔和平奖的机率应该是比较大的,虽然诺贝尔和平奖的奖金没多少钱。当然奖金对特朗普来说,不九牛一毛都不如。但是,诺贝尔奖的获得者是一种名誉,也是一种地位。所以,如果办成了这个事,特朗普获得诺贝尔奖的机会还是有的。
第三,特朗普想通过这个事情主导整个朝鲜半岛的局势。
因此无论从朝鲜还是美国,都有要求"弃核"的内政需求。
中韩希望朝鲜“弃核”
另外,就是韩国。韩国这个总统文在寅的政治立场是反美的,但是亲北朝鲜。我简单讲讲这个人的经历,我们都知道,1950年年底到1951年年初,中国人民志愿军在长津湖地区打过一次战役,叫长津湖战役。这场战役中很多人被冻死,包括美国人。我简单说一下这场战役,我们先是让27军去打,27军被称为"虎狼之师",战斗力非常强,但是被冻伤的人太多。后来又派出26军,它是一个战略预备队,但是冲上去就已经晚了。
因为半夜突然下起了雪,雪到大腿这么深,因此行军速度不得不慢下来。等他们赶到现场的时候,把大炮架起来准备开炮时,发现美军沿着长津湖用军舰撤退。美军撤走的时候,带走了几万朝鲜的难民,我父亲用望远镜可以很清楚地看到朝鲜老百姓都在甲板上,不能开炮,否则老百姓会被误伤很多。文在寅的父亲和母亲,就在那个甲板上。他的父母就这样跟着美国的军舰到了南方。
到了南方以后,他的父亲在难民营里卖鸡蛋,他的母亲在难民营里帮人家做针线活,按照咱们的说法那是一个劳动人民的家庭,文在寅就是在那种环境下出生的。但是他这样的人却非常亲北方,据说他爸爸的妹妹,也就是他姑姑,还在元山那个地方。我没有证实过这个消息,听说朝鲜知道了这个事情以后,把他姑姑接到了平壤,分了一套很大的房子。当然,这是统战工作的需要。除了房子,最重要的是给了一张特供卡。朝鲜人有了这张卡,那营养状况就不会有问题的,好烟好酒,大米、白面、肉都是保证供应的,那是高级干部待遇。
美国采访人员采访时,他说,我已经当了总统,我的人生就这样了,我唯一想做的一件事情就是回我的故乡去看一看。哪里是故乡呢?在元山,在朝鲜。但实际上文在寅是在韩国出生的,他出生时父母都到韩国的。这很能看出文在寅本人的价值观。韩国的左派政党都有一个共同特点,就是亲北方,金大中、卢武铉都一样。每次美国人要对朝鲜动手,他们都要拼命拦住,给钱,给好处。
因此韩国实际上也有这种内政需求,希望朝鲜能弃核。当然,在这里面会对朝鲜有很多关照,这样来实现他们的政党和个人的理想。我再讲个事情,韩国人跟我说的,为什么文在寅要赶在4月份跟金正恩在边境和平之家见面呢?因为4月份美国有对朝鲜动武的计划,所以要把美国拦住。怎么拦住呢?我跟他在边境见面,美国还能对朝鲜动手吗?动不了手,因为韩国是美国的盟国,不能这么干的。所以,这对美国是一种限制。
对中国也是一样的。中朝关系不是一两句话讲得清楚的。我用几句很简单的话概括一下,在邓小平之前,中朝关系是没有正常的国家关系的,实际上是政党关系。政党关系远远比国家关系重要得多。虽然中国有外交部,朝鲜也有外交部,但是中国共产党的对外联络部就是中联部,还有朝鲜劳动党的国际部,它俩的联系才是最重要的。邓小平要搞改革开放,就是要扭转这个情况,要把从党际关系主导变成一个正常的国家关系。邓小平在这方面是做了很多努力的,所以才有中韩建交,不然的话,韩国就跟我们没法建交了。中韩建交以后,金日成讲了很多狠话,我跟台湾建交怎么办,邓小平讲你跟台湾建交,咱俩就断交,他就不吭声了,再也说不下去了,毕竟朝鲜的实力还是很有限的,国家太小。
当然中国还有一个前提,就是不能被边缘化。中国参加了朝鲜战争,18万将士战死,还有战场外的牺牲,共计差不多30万人。付出了这么大的代价,到最后签和平条约的时候,是朝韩美三方签,这个事情在国际上不仅没法交代,对国内,也没法交代。所以,中国的立场是,要求朝鲜弃核,但是中国不能被边缘化。所以,我们现在来看,我刚才讲的朝鲜、美国、韩国、中国都推动这个事情,关键性的几个国家的内政都希望朝鲜来弃核,都希望它能够通过朝美之间的高层会晤解决这个问题。
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