纵向贯通横向结合持续提升食品安全群众满意度食品安全

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本报记者汤晓燕通讯员王淑玲

食品安全，关系到广大群众的切身利益，是社会关注的热点和焦点，也是市场监管工作的重中之重。今年，开发区紧紧围绕国家食品安全城市创建的工作目标，进一步深化体制机制改革，整合监管力量，落实各方责任，形成纵向贯通、横向结合、科学严密的食品安全监管体系，食品安全治理水平不断提高。辖区群众的食品安全知晓率、创建工作支持率以及食品安全群众满意度持续提升。

今年，是杭州创建国家食品安全示范城市的关键之年，对此，开发区牢固树立科学监管理念，按照“4个最严”的要求，加强领导、强化措施、突出重点、狠抓落实。通过深入推进各类专项整治，着力解决热点难点问题，构建食品安全社会共治格局，进一步规范食品市场秩序。

细化任务责任分解表，国创工作顺利推进

开发区牢固树立食品安全意识，结合开发区“三大目标”的总体要求，全面提升区食品安全战略高度，保障百姓舌尖上的安全。

在完善食品安全监管体系方面，开发区严格落实食品安全党政同责要求，将创建工作纳入全区责任制综合考核。出台《开发区食品安全“党政同责、一岗双责”实施办法》。同时，按照杭州市及党工委管委会的工作部署，开展制定创建工作方案，根据杭州市食品安全示范城市创建任务分解表，将创建任务逐项分解落实到各个责任单位，并纳入年度目标考核。

通过组织召开全区年度食品安全工作会议，进一步部署各项工作，与两街道及8个部门签订了目标责任书。各部门按照创城任务责任分解表，查漏补缺，顺利完成市级自查自评阶段工作和市级创城知晓率、支持率和食品安全总体满意度测评工作。

加强基层基础建设，提高基层治理能力

下沙街道和白杨街道成立食品安全工作委员会及办公室，认真落实食品安全隐患排查、信息报告、宣传教育、组织联合执法等工作，将创建工作下沉到各社区网格内，积极推进街道市场监管平台建设，落实食品安全属地责任。同时，通过深挖食品安全违法违规线索，带动群众积极参与，促进食品安全共治共享共建。

在基层食品安全网格化管理方面，下沙和白杨市场监管所以社区网格为单位，积极推进街道市场监管平台建设，落实食品安全属地责任，将“网格—职责—人员”一一对应，“任务—责任—目标”条条落实的工作格局，实现无盲区监管。同时，强化基层食品安全工作人员培训，保证每年每人至少接受一次系统培训，确保基层食品安全工作得到加强，深化基层食安队伍专业化建设。加强网格员队伍建设，健全网格员教育培训、考核奖惩等机制，保持网格员队伍相对稳定，组织开展基层网格员培训。

专项整治深入推进，加强行业健康规范发展

这半年来，开发区市场监管分局在管委会和区食品安全委员会的统一领导下，加大联合执法检查力度，加强对重点地区、重点品种、重点时段的监督检查力度。期间，共出动执法人员2800余人次，开展了餐饮环节的专项整治、食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治、校园周边“五毛”食品专项检查和重大活动保障工作等整治工作。期间，共检查食品生产、餐饮、食品经营户2300余户次；共开展监督抽检857批次，完成率为61.8%，不合格11批次，问题上报率和监督抽检不合格食品处置率达100%。共立案查处食品相关案件28起，罚没款24.7万元；取缔无证无照餐饮经营户32家。在整治工作中，也持续开展宣传，形成集中有度、声势强大的创城舆论氛围。

在食品企业日常检查工作中，工作人员先后对23家企业的食品安全主体责任落实情况开展突击检查，并对相关企业以往存在的问题开展“回头看”。

今年上半年，市场监管分局完成15家企业的食品生产许可审核，并负责整改验收工作。对105家餐饮单位进行现场核查，其中94家合格并均已发证。

同时，对区内8家农贸市场及6家大超市，开展巡查，督促认真落实进货查验、索证索票等制度，保证禽畜水产品来源可溯。

结合“最多跑一次”改革，分局也进一步明确证照办理工作实施意见，对是否属于“限定区域”的餐饮店实行内部流转审批，提高工作效率。并且，将国创宣传与注册登记相结合，开展新办食品经营户宣传工作。窗口工作人员对新办食品经营户做好国创宣传告知工作，在证照发放窗口同步发放宣传海报并要求尽快落实张贴工作。

全民动员，深化国创宣传

自从杭州市创建国家食品安全示范城市以来，开发区通过多形式、多层次、多方位的宣传形式，在全区范围内持续开展丰富多样的食品安全宣传和科普工作，营造浓厚的创城氛围。当前，创城已进入冲刺关键阶段，在前期工作的基础上，开发区进一步创新宣传手段，最大程度提升宣传覆盖面，提高市民对创城的知晓率、支持率和食品安全满意度。

在区内商业综合体、商场超市、生产企业、农贸市场、餐饮店、药店等重点区域，全面覆盖张贴宣传海报，悬挂横幅，利用易拉宝、LED电子显示屏滚动播放创城宣传标语，并定期对开展的宣传工作进行查漏补缺。

在区内主要干道的公交站台和公共自行车站牌，全面开展国创宣传；并通过创城宣传墙绘、道路停车收费员遮阳伞和停车场道闸宣传等形式同步开展。

在两街道下属的各个社区，社区协管员在宣传橱窗张贴创城海报，在社区服务中心、居民小区的电子显示屏上播放创城宣传标语，在各小区的主要出入口悬挂宣传横幅，形成持续集中、声势强大的创建氛围。

食安办还联合社发局将4万余份《致家长的一封信》发放给辖区内中小学以及托幼机构所有学生，依托协管员将10万多份《致市民的一封信》发放给辖区每户市民，并通过短信平台、微信群等发送创城宣传短信，动员群众关心、支持和参与食品安全示范城市创建工作。

开发区还联合食品安全监督协会，举办食品安全知识讲座进社区，大篷车宣传进高校等特色宣传活动15次。进一步提高市民的知晓率、支持率和满意度。

此外，开发区市场监管分局在华润金沙店创建“品质食品示范超市”取得成功的基础上，将世纪联华下沙店纳入争创计划，并现场指导其进行示范专区建设，目前已经初步形成。对品质食品挂牌超市华润金沙店进行抽检，共抽检10批次；对创建超市世纪联华抽检15批次，结果均合格。

纵向贯通 横向结合 持续提升食品安全群众满意度

纵向贯通横向结合持续提升食品安全群众满意度