守护平安的高原雄鹰 ——记德钦县羊拉公安派出所（中）这里是云南的北极

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正文开始：

这里是云南的北极，一年四季气候恶劣，气温非常低，但他们长年累月维护藏区和谐稳定的标准却从来不曾降低。

这里是高原缺氧区，位置十分偏远，生存条件差，但他们缺氧不缺精神，全心全意为民服务的脚步却从来没有盲区。

5年来，这里无刑事案件，治安案件每年也在两件以内，全乡4个村52个村民小组社会治安良好，处处呈现出边界平安和谐、邻里和睦相处、村风民风淳朴的良好局面。

这里就是被称为“高原雄鹰”的德钦县羊拉公安派出所，7位民警和5位辅警平均年龄才27岁。为创建平安、稳定、和谐的藏区环境，他们背负蓝天、鸟瞰雪山，任劳任怨，克服困难，翻山越岭进村入户，用责任和担当编织着藏区和谐稳定的幸福梦，用壮志凌云的勇气守护着雪域高原的平安宁静。

打开云南地图，滇西北有一支“羊角”就像一个楔子似的插在四川与西藏交界处，其中最长的犄角就是羊拉乡。它是我省最北端的一个乡，因此被称为“云南的北极”。羊拉人的生存和发展都非常艰难，恶劣的生态环境是对每一位羊拉人的严峻考验，对于羊拉公安民警来说，简直就是大考。

记者沿着金沙江畔蜿蜒狭窄的公路逆流而上，只见高山巍峨、怪石嶙峋、植被稀疏，荒凉之感油然而生。更让人难以想象的是，一座大山连着另一座大山、一个峡谷连着另一个峡谷、泥石流肆虐后留下的苍凉景象，惊人地相似。道路颠簸不说，单调的“风景”不停地重复，令人疲倦不堪。大山上平缓地带偶尔闪现的小村落，让人眼前一亮。

21日上午，记者沿着曲折的“挂壁天路”来到悬挂在丹达河山崖上的罗仁检查点，只见民警们在高高飘扬的党旗下，正忙碌地查验、登记过往车辆，并发放宣传材料，向驾驶员和乘车人进行交通安全宣传。

交警中队中队长扎史品初说：“近期正处在虫草采挖季节，虫草采挖人员回乡人数较多，我们在联合辖区派出所深入虫草山采挖点，开展道路交通安全宣传工作和机动车逾期未检验入户清查行动的同时，还采取流动巡逻与定点检查相结合的方式，全力加强虫草采挖山区道路交通违法行为整治力度，最大限度地消除各类交通隐患，确保辖区道路交通秩序平稳、安全、有序。”

“氧气吃不饱，四季穿棉袄，风吹石头掉，冰雪线上跑。”这是羊拉公安民警工作环境的真实写照。“这里只有两个季节，一个是冬季，一个是大约在冬季。”扎史品初微笑着风趣地说，“羊拉这地方条件艰苦，但可以磨炼我们的意志，使我们更加发奋努力工作。”

对这些年轻的羊拉民警来说，警察是一份职业，更是一份责任。巡逻、宣传、普法、做笔录等工作不断重复着。他们有时也会幽默地调侃：“我们每年巡逻的线路，加起来可绕地球一圈；我们平时不在出警，就是在出警的路上……”

“有信念、有思路、有激情、有办法，能坚守、勇担当、会做事、善作为就是对党的忠诚。”羊拉派出所所长顿珠培楚说，“在羊拉，公路路途艰险，雨季经常出现塌方，进来之后不想出去，出去之后就不想进来。”

与滇川藏三省区8个乡接壤，下到海拔2000多米的峡谷、上至5000多米的雪山边界线长达147.5公里的羊拉乡，公安民警人均管辖面积超过180平方公里，且辖区内还有7座藏传佛教寺院。面对如此特殊的地理位置和高原缺氧、寒冷的自然条件，解决群众办事、办证难是对警民关系的最大检验。

怎么办？羊拉公安民警给出的答案是：秉承“老羊拉精神”，为民不讲条件、不谈困难，打通服务群众“最后一公里”。

也正是为了这“最后一公里”，羊拉公安派出所民警从建所开始，就像一只只辛勤的蜜蜂，一直在奔忙。饿了，嚼一口干粮；渴了，喝一口冷水；天黑了，找一块平整的地方，撑一顶帐篷，点一盏松香油灯，鏖战漫漫长夜。顿珠培楚说：“只有民警多跑路，群众才会少跑路！像老羊拉村等远一点村的村民，到乡上一个来回需要好几天的时间，翻山越岭很是艰难。也正是民警不畏艰险的奔跑，才能和群众从脸熟到人熟，再到心心相通，亲如一家。”

一桩桩主动为分散而居的高原群众查补户口、调解各种纠纷的实事，一件件为民排忧解难的好事，群众看在眼里、暖在心头。

22日上午，记者乘坐越野车，沿着逶迤的“挂壁天路”穿峡谷、爬高山，来到滇藏交界处的向登寺，只见寺门口张贴着的“立警为公，执法为民”格外显眼。皮肤黧黑、脸上带着“高原红”的53岁僧人达瓦说：“这上面报警电话、监督电话、民警姓名和照片等都有，我们遇到什么困难，只要拨打上面的手机号码，他们都会来帮我们解决。”

目前，向登寺有14名僧人，由于地处偏僻的高山，缺水问题较为严重。谈及民警对他们的关心关爱，达瓦竖起大拇指，并指着民警鲁茸丁争说：“我们只要没有水用，打这个小伙子的手机，他就会想办法送来给我们，并顺便带一些吃的和用的生活必需品给我们。他们每年至少要来我们寺50次，是我们最值得信赖的亲人。”还有一位西藏籍僧人说话更是直白：“我们也不愿总是给他们添麻烦，因为他们太辛苦了，但有事总是想和他们唠唠。”

面对僧人的夸赞，29岁的鲁茸丁争却微笑着说：“作为一名公安民警，我必须敢于担当、甘于奉献、善于作为、乐于助人，才对得起这身警服赋予我的使命。”鲁茸丁争实现了他“不给家乡丢脸，不给警服抹黑，不让自己后悔”的誓言。

“群众的需求就是第一信号，我们的所有警务都围绕民情转。”派出所教导员品楚说，“因为党员是一面旗帜、一种引领，所以，我们始终把党建工作放在第一位抓紧抓实抓好，一直坚持党建带队建、队建促工作的思路，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的‘火车头’作用。我们在虫草山和罗仁等地设立了值勤点和临时党支部，使警务迅速推进到第一线，群众报警均能第一时间得到受理，群众利益受到侵害也能够第一时间得到处置。”

为巩固和发展边界地区平安和谐环境，建立促进双边合作交流机制，羊拉公安派出所与周边8个乡公安派出所建立了联席会议、维稳形势研判会议和虫草山共管等制度，加强边界矛盾纠纷排查化解、社会治安联合管控、党建工作共建、信息共享等多种形式的协作方式。“要用‘牵牛要牵牛鼻子’的思维不断转移工作重心，抓住工作重点，立好人民公安好形象。”顿珠培楚说，“现在，我们把问题解决在基层、解决在萌芽状态的工作目标正在逐步变成现实，新的、重大的边界纠纷事件，近年来都没有发生过，平安边界建设，边界地区经济交流协调、协作机制正在逐步形成。”

巍巍甲午雪山，滔滔金沙江水。时代在变，任务在变，可羊拉公安派出所民警为民爱民亲民的初心却始终未变。守一方净土，暖百户千家，在云南的最北点，他们像高原上的雄鹰，在风雪呼啸的边界线上傲然挺立，又如那格桑花根植于雪域高原，用他们最深沉的爱、最真挚的情，为新时代公安民警“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的雄浑乐章增添了悦耳音韵。

记者尤祥能