北京职称评审“松绑” 77人获评正高级经济师会计师众所周知

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资料图：2018年4月，北京市人力资源和社会保障局携手津、冀举办招聘会，近7000岗位虚席以待。千龙网记者刘美君摄

千龙网北京7月11日讯（记者刘美君）评职称论文不再“一刀切”，经济管理、财会管理领域专业技术人也能评到高级经济师、正高级会计师……7月11日，千龙网记者从北京市人力资源和社会保障局获悉，北京根据《关于深化职称制度改革的实施意见》为职称评审“松绑”，77名专业技术人才被评为北京市首批正高级经济师和正高级会计师。

从打破晋升“天花板”到首次增设经济、会计正高级职称，从突破“一尺量”平均标准到首次实施分类评价转变，从 “一刀切”评价方式到首次推行代表作制度等，这次评审实现三个“首次”，是北京市深化职称制度的重大改革。

打破晋升“天花板”

多年来，经济管理、财会管理领域专业技术人才面临着职称晋升“天花板”的瓶颈，职称最高只能评到副高级。制约职业发展和限制成长空间的问题，如何破？

2018年2月，北京市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于深化职称制度改革的实施意见》指出，将用3到5年的时间，完成职称各系列、专业、层级的布局调整任务，建立符合不同人才特点的分类评价标准和评价机制，在全市形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度体系。

北京市按照行业“代表性强、突出重点、发展需要”的原则，在11家市属国有企业以及6家中关村、经济技术开发区、金融街企业的专业技术人才中，开展首批正高级经济师和会计师的评价试点工作。最终，77名专业技术人才被评为北京市首批正高级经济师和正高级会计师，其中，正高级经济师43人，正高级会计师34人。

本次职称评价工作中，还专门制定正高级经济师和会计师的破格申报条件，建立破格申报渠道。申报人只要业绩、贡献突出，就可以不受学历、资历、次级职称等限制，直接申报。比如，在企业经济业务工作中，提出并成功实践了新的商业模式、资本运作模式或企业管理方式等，在培育新产业、新业态、新模式，形成新的经济发展方式，构建开放型经济新体制等方面，做出了杰出贡献的人才，或在学术研究中取得突出成绩，作为主要完成人在经济领域取得的业绩成果获得省部级一等奖及以上奖项的，可破格申报正高级经济师；被财政部聘为全国会计准则、制度及内部控制标准体系建设咨询委员会咨询专家，主持或作为主要成员参与已发布政策、制度的研究起草工作的人才，或作为主要完成人在财务会计领域取得的业绩成果获得省部级一等奖及以上奖项的，可以破格申报正高级会计师。

本次职称评价就有5名业绩突出的申报人破格申报。比如，京东物流CEO王振辉，推出“青流计划”“京准达”“京尊达”“无人仓”等物流服务新模式，打造出京东“亚洲一号”智慧物流中心，为整个物流行业带来颠覆变革。本次职称评审中，王振辉被破格评为正高级经济师。

突破“一尺量”

建立职称分类评价标准，是北京市深化职称制度改革和人才分类评价改革的创新举措。

众所周知，经济和会计系列职称的评价对象，主要是在企事业单位从事工商管理、人力资源管理、经济管理、金融、会计专业工作的专业技术人才。

对于这些专业技术人才，如何评？北京市人力社保局和财政局针对企业人才特点和成长规律，不唯论文课题、注重业绩贡献，量身定制不同于高校院所、科研单位人才的职称评价标准。

比如，对在企业从事经营发展研究和实践的正高级经济师，重点评价人才主持或作为主要骨干参与企业的投融资、改制、兼并重组、管理创新和企业文化创优等方面的实际成效；或主持或参与省部级及以上基础设施建设、技术改造项目的方案论证、可行性评估及组织实施，以及经实践运用达到的目标；或带领企业取得了显著的经济效益等。对在企业从事会计研究和实践工作的正高级会计师，重点评价人才主持或作为主要骨干参与企事业单位的财务、会计、注册会计业务工作期间的突破性创新，在解决重大疑难问题方面发挥的作用，在规范管理、参与决策、加强内控、化解风险、增收节支等方面取得的成绩等。

本次评出的77位正高级经济师和会计师均按照上述职称分类评价标准产生。比如北京银行原董事长闫冰竹，开创了中小银行创新发展模式，在担任北京银行管理工作期间，仅2017年企业总资产超过3万亿元，较成立之初增长150倍。本次职称评审中，闫冰竹被评选为正高级经济师。

北京电控的副总经理张劲松负责收购韩国现代电子的TFT-LCD资产清查和财务分析工作，他与收购小组一起与韩方据理力争，最终收购总价减少3000万美元；同时，他还牵头建立北京电控企业财务和经营风险预警机制，形成评价标准体系和制度体系。本次职称评审中，张劲松被评选为正高级会计师。

转变“一刀切”

一直以来，专业技术人才申报职称都要提交论文作为答辩评议的主要内容，这种“一刀切”方式在一定程度上限制了人才的发展。

在本次正高级经济师和正高级会计师评价中，北京市创新评价方式，首次采用代表作答辩的形式，从论文“单选题”变为成果“多选题”，申报人可在论文、论著、研究报告、项目报告、发展规划等成果中，任选一项最能体现自己能力水平的代表作，提交职称评审。

据统计，77名专业技术人才中，有44人选择用非论文的代表作进行评审。这些非论文的代表作全部是申报人牵头或独立完成的业绩成果，并已应用于实践之中。其中，有的是企业发展规划，详细分析了企业生态环境，提出了企业发展的战略目标和实现路径；有的是项目报告，围绕企业实际需要实施的具有特色的人才建设项目；有的是研究报告，详细分析了特定领域的国有企业如何转型升级，京津冀协同发展战略中如何做好相关产业转移等内容。

2018年起，北京市职称评审都将陆续采用代表作评审的方式，引导人才深耕专业，真正潜心于创新创业和做好专业工作。