生态“坡地村镇”怎么建？浙江有新招近日

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浙江在线7月12日讯（浙江在线记者许雅文）近日，浙江省发布《关于做好低丘缓坡开发利用推进生态“坡地村镇”建设的若干意见》（以下简称《意见》），自2018年8月1日起施行。

科学合理开发利用低丘缓坡资源，推进生态“坡地村镇”建设，是优化国土空间开发格局、深化土地供给侧结构性改革、有效保护耕地的重要举措。建设房在林中、园在山中的山水林田房为一体的生态型村镇，实现耕地保护更加有效、用地保障更为有力、村镇建设更显特色、生态环境更具质量，为我省“两个高水平”建设提供重要资源要素保障。

（依坡而建的建德胥江村杭派民居。）

生态“坡地村镇”应该怎么建

《意见》确立了四大基本原则、五项优化开发利用政策，并表示要严格开发建设管理、切实落实保障措施。

比较“坡地村镇”与此前的“低丘缓坡”开发，尽管两者都聚焦山坡地块，但是“坡地村镇”按照“房在林中、园在山中”的要求，采取“点状供地”，要求项目区块内的建筑，根据依山顺势、错落有致、间距适宜的规划要求进行布局，基本保持生态环境原貌不变。

《意见》中的基本原则也紧紧围绕生态布局、因地制宜展开——提出要科学规划，合理选址，选择区位条件好、符合环境功能区划和生态保护红线要求、非地质灾害高易发区的低丘缓坡进行开发建设；强调要保护优先，统筹推进，尊重自然、顺应自然，始终将生态环境保护放在优先位置；按照宜建则建、宜农则农、宜林则林的原则，严禁削峰填谷、大开大挖等严重改变原有地形地貌、破坏生态环境的行为。

（建德三都渔村美景。范胜利摄）

我省有哪些“坡地村镇”

“坡地村镇”试点实施3年来，共有166个项目获批，遍布浙江全省38个县市区，涉足乡村旅游、养生养老、休闲度假等业态，总投资580亿元。“坡地村镇”的开发不仅激活了工商资本投资乡村旅游的热情，同时带动了高端经营人才、先进经营理念进入农村；让那些地理位置本不占优的村镇手握跨越发展的“金钥匙”，变道走上了农旅融合的高速路，农民在守护绿水青山的同时，也抱回了金山银山。

1、诸暨同山园田里度假酒店

2016年8月，同山园田里度假酒店项目成功入围全省第二批试点名单，该项目在布局上按照“房在林中，园在山中”的要求，建筑采用依山顺势、错落有致的布局，建筑材料首选当地乡土材料，建筑风格与周边环境相协调，为乡村休闲旅游度假产业发展做好要素保障。

2、泰顺云湖天地养生养老中心

2017年度浙江省“坡地村镇”建设用地试点项目（第三批）名单出炉，泰顺县司前畲族镇云湖天地养生养老中心二期项目成功入选。项目总用地面积94亩，其中建设用地面积26亩，不占用耕地和未利用地，在项目区块内实行“依山顺势、错落有致、间距适宜”的建设规划布局，建设用地按建筑落地面积进行等量开发，对未纳入建设用地开发的部分作为生态保留用地，尽量避免对建筑周边原始生态用地的占用，最大限度保持原生态景观。

3、文成百丈漈庄园

百丈漈天湖庄园，选址于“刘基故里”文成县的百丈漈天顶湖镇头村、西段村，自然风光优美，胜似世外桃源。作为全省“坡地村镇”首批试点项目，百丈漈庄园以高海拔、滨湖为特色，巧妙运用坡地等自然元素，将山野田园氛围与舒适旅游完美地融合在一起，打造集住宿、户外游乐为一体的康体养生基地。目前该项目还在建设阶段。

4、浦江玄麓八景旅游项目

玄麓山是浦江县郑宅镇重点开发的现代旅游休闲山水资源。作为全省“坡地村镇”第二批试点项目，玄麓八景旅游开发项目利用山坡水库田野的自然环境，以宋濂的浪漫情怀为文化基础，项目以“点状布局、垂直开发”的原则，在保护耕地和生态环境的前提下，规划多个功能区块，计划建设山里木屋、帐篷野奢酒店。

（本文综合自浙江省人民政府网站、浙江日报、中国国土资源报等）