网购花花草草如何监管?重庆将修订植物检疫条例
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华龙网7月25日15时30分讯(首席记者 徐焱 实习生 张燕) 如今,越来越多的人在网上购买过花花草草或植物种子,这些网购的植物安全吗?又有哪些监管举措?今(25)日,重庆市五届人大常委会第四次会议上,常委会组成人员分组审议了《重庆市植物检疫条例(修订草案)》。修订草案进一步明确了政府部门在植物检疫工作中的职责,对生产、流通环节的检疫作了明确规定。
植物检疫看上去似乎和我们的生活关系不大,但实际上却与生态文明建设息息相关,事关农业、林业生产健康发展。目前,我国确定的农业植物检疫性有害生物32种,林业植物检疫性有害生物14种,重庆补充确定的农业植物检疫性有害生物7种,林业植物检疫性有害生物1种。
植物检疫的重要性体现在哪些地方?《重庆市人大农业与农村委员会关于〈重庆市植物检疫条例(修订草案)》的说明》中提到,去年我市发生柑桔溃疡病、柑桔大实蝇等农业植物检疫性有害生物10种,涉及34个区县的440个乡镇;发生松材线虫病等林业植物检疫性有害生物3种,涉及35个区县的430个乡镇。其中,松材线虫病自2001年经带疫木制包装箱传入我市以来,已蔓延至35个区县,危及全市二千多万亩松林的安全,局部松林遭受毁灭性灾难,直接经济损失上亿元。
植物检疫的重要性由此可见一斑,重庆的植物检疫条例自1999年制定以来目前还未修改过,那么此次修订将做出哪些改动?记者了解到,修订草案加强了政府对植物检疫工作的领导,进一步明确了政府部门在植物检疫工作中的职责。
在生产流通检疫方面,修订草案要求从事选育、生产和经营应施检疫的植物、植物产品的单位或者个人,建立健全植物检疫内部管理制度,配备必要的植物检疫人员,做好相关植物检疫工作,同时,授权市人民政府制定植物检疫登记制度,细化了调运检疫的范围和程序,明确了产地检疫和补检复检等制度。
在疫情处理的问题上,修订草案根据“谁所有、谁经营、谁处理”的原则,明确了染疫植物、植物产品的所有者或者经营者,对染疫植物、植物产品除害处理的责任,逾期不除害处理的,由植物检疫机构代为处理,费用由其所有者或者经营者承担。市区两级人民政府应当每年向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告疫情消除情况,并向社会公布。
另外值得注意的是,由于《重庆市植物检疫条例》出台时间较早,基于当时经济社会发展水平设置的罚款额度较低,导致目前植物检疫违法成本过低,难以起到应有的震慑和惩戒作用。因此修订草案根据新时期的植物检疫违法行为和经济社会发展水平,补充完善了处罚措施,提高了处罚幅度。
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