让“花式折磨”终结打击该出实锤骚扰电话被人们称作“花式折磨”

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骚扰电话被人们称作“花式折磨”，它们不分时间地点地打进，干扰人们的生活。有的采取模拟人工，有的自动群呼，甚至还有的在拨通之后直接播放录音。在这种“折磨”下，人们的休息受打扰，工作被分神，正常的电话却容易被忽略。无论是吃饭、睡觉、开车还是看电视、上网，都无时无刻不受骚扰电话的干扰。明明是自己花钱买的手机，交的通话费，却成了骚扰者赚钱的渠道。

昨天，工信部等13个部门联合发文开展整治骚扰电话专项行动，为期一年半，从现在起到明年年底，要彻底打击骚扰电话的气焰了。综合整治的方案是：采用法律、行政、经济和技术等多种手段，重点对商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话进行整治。规范通信资源管理，加强源头治理，打击非法获取个人信息的行为，合力斩断骚扰电话利益链，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标。

近日，中国互联网协会12321举报中心发布2018年6月的工作情况月报，详细列举了涉嫌违法类短信举报情况和涉嫌骚扰电话举报情况。贷款理财类、违规催收类和房地产中介类在举报中位列前三。也就是说，这三个行业是骚扰电话的“主力军”，是主要源头。一些中介人员使用的是多年来积累的客户信息，他们甚至自己都不知道电话是拨给谁的，有的客户房子已经卖掉三年甚至五年了，还会接到询问是否售房的中介电话。有一些推销保险的业务员，拨通电话后知道客户姓名，但却搞不清客户的性别。这样的营销，已经失去意义，变成纯粹的骚扰。央视网称，中介服务机构漫天撒网打电话拉客，是一种行走在灰色地带的营销模式。

骚扰电话之所以如此放肆且随意，和运营商谋取利益分不开。此前，相关部门也曾对骚扰电话进行整治，但效果并不理想，究其原因，运营商与骚扰电话的企业暗通曲款，睁一只眼闭一只眼，甚至还有运营商为其量身定制专线套餐。还有媒体称，骚扰电话通话1分钟，运营商可赚到5分钱。在这样的利益驱动下，滥用技术和个人信息，向外狂拨骚扰电话的行为，也就不足为奇了。

这次13个部门联合开展整治，要获得有效的成果，就必须对骚扰电话的整个利益链进行打击，包括终端的骚扰电话企业，包括源头的运营商，也包括设备提供和销售者。最为重要的是，要避免以前雷声大雨点小的效果，一定要有实锤，让违法经营者彻底感到疼痛，感到违法成本的上升，不再那么狂妄肆虐。要有典型案例，该罚就罚，给后来者树立标版。同时，也应该在法律概念上进一步廓清骚扰电话的边界，这个概念清晰明了了，才能让人们的生活重回清净。

需要注意的是，在对骚扰电话进行打击的时候，要严防一些企业“转移阵地”，把骚扰电话转变成骚扰短信。尤其是在一些网络销售高峰如“6·18”“双11”期间，通过短信轰炸进行营销，让很多人不胜其扰。所以，打击骚扰电话的同时，也该对骚扰短信进行治理。无论是骚扰电话还是骚扰短信，都属于在赚取本不存在的利益，实际上是对整个社会的伤害。因此，打击一定要坚决、有力、全面，要让人们树立信心，能感觉到这个痼疾是能治愈的。

本报评论员璪平

让“花式折磨”终结 打击该出实锤

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