让孩子“能入园”还要“入好园” 《广东省促进学前教育普惠健康发展行动

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让孩子“能入园”还要“入好园”

《广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案》日前发布。方案提出，2019年全面实施公办幼儿园生均拨款制度，同时要求各地结合实际建立普惠性民办幼儿园补助机制，支持公办幼儿园和普惠性民办幼儿园持续健康发展。到2020年，全省公办幼儿园在园幼儿数占比将达50%以上，普惠性幼儿园占比达80%以上。

保障学龄前儿童“能入园”，是一项普惠性、基础性、兜底性民生，涉及千家万户，必须全力以赴保障好。我省不同地区间发展水平差异较大，学前教育发展也存在不平衡不充分现象。为了缩小区域、城乡之间的差距，近年来广东各地加大了对幼儿园建设的力度，学前教育毛入园率不断提升。据省教育厅提供的数据显示：2017年底，我省学前教育三年在园幼儿441万人，学前教育毛入园率达109.08%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达73.58%。

考虑到增量因素，保障“能入园”仍需不断努力。随着“二孩”成长，入园需求将不断增长。据估计，到2018年底学前教育三年在园幼儿达到461万人，到2019年底达到498万人，到2020年达到519万人，学前教育每年要增加20万个学位。此外，广东还有数以千万的非户籍常住人口，为保障他们的孩子入园，所需学位将更多。到2020年所剩时间不多，幼儿园建设要快马加鞭，才能托得住底。

时间紧、任务重，一切有利于普惠性幼儿园发展的策略都值得探索。譬如，加大投资力度，并采取多种形式（如老城区通过中学外迁方式，给公办幼儿园腾地方），增加公办幼儿园数量；完善幼儿园审批制度，公开幼儿园办园标准和指引，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园；扶持普惠性民办幼儿园发展，对新建、扩建普惠性民办幼儿园的，应按照政策在立项、报建、审批和验收等方面开绿灯；通过购买服务、综合奖补、减免租金等方式，支持普惠性民办幼儿园发展……

“能入园”已不能满足人民群众对美好生活的需要，“入好园”才是广大家长的期盼与向往，这从优质幼儿园“一位难求”中不难看出。“上好学”要求学前教育的眼光，要从单纯的数量增加逐步转到质量提升上来，通过提质增效满足家长对幼儿园品质的追求。没有好的幼儿园教师，便没有好的学前教育。幼儿园提质，首先应着眼于人才保障。揆诸现实，公办幼儿园编制教师不足、普惠性幼儿园教师资质不高、农村幼儿园师资短缺是一个普遍现象。同时，由于幼儿园教师劳动强度大、待遇相对偏低，流失现象也较为严重。办好幼儿园，首先要提高教师待遇，改善教育工作环境，让优秀人才进得来、留得住，学前教育才能进入良性发展轨道。

其次，幼儿园提质应着力于特色办园，以特色求发展、以品质赢信任。随着社会进步，偏重于“带孩子”的传统学前教育模式已经无法满足时代需求，只有更新幼儿园办学理念，沿着特色化发展之路前行，才能跨过同质竞争泥沼，走出属于自己的天地。如广州市示范性幼儿园——荔湾区广雅幼儿园，其特色在于，以其丰富的传统文化底蕴为依托，在园所内营造出浓厚的西关传统文化氛围，让孩子们在感受传统文化熏陶的同时也领略到环境中和谐统一的美，就很有吸引力。

让孩子“能入园”“入好园”，实现“幼有所育”，要求各级政府加大对学龄前教育的投入，要求全社会都来关心儿童的发展和成长，通力合作，共襄大计。

（广州日报评论员练洪洋）