美国防授权法案含涉华消极条款 中国三部门齐批驳( 三 )
除了台湾,美“2019财年国防授权法案”中最引人注目的当数“外国投资风险评估现代化法案”。法案要求美国外国投资委员会(CFIUS)更加严格审查外资收购美国公司,并对外国投资美国企业提供国家安全评估报告。英国广播公司14日称,该法案出炉的推动力是,美国担心中国企业通过投资和并购获取美国的新技术。这些担忧也是特朗普政府对华加征关税的背后原因。该法案并未直接点名中国,但是,即使没有这个法案,中国对美投资的兴趣也在减少,2018年上半年已经创新低。
针对美“外国投资风险评估现代化法案”,中国商务部新闻发言人14日表示,中方将对法案内容进行全面评估,并将密切跟踪法案实施过程中对中国企业产生的影响。当前经济全球化深入发展,跨国投资方兴未艾。中美企业在深化投资合作方面有强烈的意愿、巨大的潜力。两国政府应顺应企业呼声,提供良好的环境和稳定的预期。美方应客观、公正对待中国投资者,避免国家安全审查成为中美企业开展投资合作的障碍。
英国《金融时报》14日评论称,对中国崛起的担忧,推动了美国“外国投资风险评估现代化法案”的出台,这可能标志着一个时代的结束:“国家安全而非经济利益,已成为左右在美外国投资的关键因素。”文章称,CFIUS自上世纪80年代以来就负责审查海外投资对美国国家安全的影响,但其一直倾向于将经济利益置于潜在风险之上。新出台的“外国投资风险评估现代化法案”是CFIUS机构40年来最重大的法案修订,标志着一种转变,美国政府开始重新定位美国企业的位置。“美国人普遍担忧的是,美国将在与中国的经济及文化战争(在某一时刻可能还包括真枪实弹的战争)中败北。”报道称,新法案强化了美国防部以及情报部门的决定权,用于判断谁有资格或是谁能得到许可在美国投资。同时,法案还紧缩了美国企业对中国投资的出口,使其变得更为困难。
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