“但出台上述政策前，需要相关部门综合考虑各个因素，同时针对人口发展情况对经济社会的影响要重新评估”，乔晓春说。

福建南平市统计局报告也指出，从2014年底单独二孩政策放开到2016年初全面二孩政策实施，对促进新生人口增长起到了一定作用。但从本次调查数据来看，新生人口增长不明显，2018年还有减少下降趋势。“建议未来计划生育政策需要在全面二孩的基础上进一步放开。”

河南鹤壁市统计局建议是，下一步要加大政策上的生育鼓励。全面二孩政策并不能改变我国出生人口的长期萎缩趋势。如果不能大幅提升生育率，我国未来人口的老龄化趋势将进一步加快，人口红利消失，对经济发展的贡献率进一步降低。为此，应让普通家庭愿意生、生得起、养得起、养得好孩子。“在“十三五”期间，中国人口政策应该从限制生育转变为鼓励生育。”

鹤壁市统计局还指出，国家应出台配套政策以辅助家庭养育。据估算，一个孩子出生前的费用为1.95万元，第1年养育费用为0.55万元，第2年养育费用为1.65万元，第3年养育费用为0.95万元。再加上其他杂费，初步计算，一个孩子在三岁之前的花费在10万元以上，所以政府有必要对养育小孩的家庭进行财政支持。方式可以是直接补贴，比如产假延长并且国家进行补贴；一般来说，政府的教育投入和养老支出分别占GDP的5%和15%。因此，养育一个孩子相当于从政府获得了个人收入5%的教育补贴，但未来则贡献了个人收入15%来支撑社会养老体系。

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