中国制度何以强起来( 九 )

扩大公民有序政治参与。社会主义协商民主是实现人民当家作主权利、维护人民根本利益的广泛、真实、管用的民主。发挥社会主义协商民主的独特制度优势,将这一制度优势转化为治理效能,就要努力扩大公民有序政治参与,让人民群众依法广泛参与国家和社会治理。2015年,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署,要求推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。目前,我国社会主义协商民主制度不断发展完善,已覆盖中央、地方和基层社区,呈现广泛、多层、制度化发展的特征。多种协商广泛深入开展,人民群众广泛参与民主协商实践,协商过程的有序性和协商程序的组织化得到有力保障,协商民主的内容和形式得到丰富,协商民主的途径和渠道得到拓展,协商民主的质量和效果也在日益提升,党和国家的政策赢得人民群众的广泛支持和拥护。协商民主的广泛深入开展,使多方面意见和建议被最大程度吸收,形成了更多最优决策和广泛共识,有力提升了国家治理效能。

推进决策科学化民主化。协商民主是中国特色社会主义民主的重要内容和鲜明特色,发展协商民主关键是找到人民群众意愿和要求的最大公约数,切实推进决策科学化民主化。可以说,实现决策科学化民主化是国家治理现代化的题中应有之义。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我国社会主义协商民主制度不断完善,为充分发挥这一制度优势并将其转化为治理效能奠定了坚实基础。随着全方位协商体系的建立和完善,各民主党派、人民团体、基层组织、企事业单位和各社会组织逐步建立健全了提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络民意调查等多种协商方式,协商决策科学化民主化程度不断提升。特别应看到,我们党高度重视和积极推进民主协商,坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,在广泛商量和充分调研的基础上发扬民主、集思广益、统一思想、凝聚共识。在民主协商中,注重找准问题要害、尊重科学规律,让参与各方充分发表意见,最大限度避免决策中的遗漏、误差和偏颇,保证了决策的针对性、合理性和有效性。此外,通过充分吸纳专业性建议,尊重并吸收专家学者、智库机构的咨询意见,使决策的专业化水平得到大幅提升。这一系列举措有力推进了决策科学化民主化,使我国国家治理效能显著增强。