重庆的城投怎么看?( 四 )

区县级平台共53家,除少部分经济体量不大的区县外,大部分区县发债平台在3家左右。其中大足、巴南、南岸、永川、綦江、涪陵均有3家发债平台。区域分布上体现出:经济发展一般的区域发债平台越多、发达程度高及偏落后的区域发债平台少的特点。可能与发达区域可能与其基建相对完善,债务融资需求弱有关;而落后区域除主平台外难以达到发债要求。

(二)从股东背景来看,除各级政府外,还引入了农发、国开基金、建信资本、平安大华等社会资金

。其中比较特殊的是重庆三峡产业投资有限公司,股权比例为:重庆浦银万林投资管理中心(有限合伙,以下简称浦银万林)70.04%,万州经济技术开发区财务局29.26%。其中浦银万林将表决权委托给万州经开区财务局,自投资起始日起,将于期满36个月、期满48个月之日及期满60个月之日分别转让其持有的三峡产投30%、30%及40%的标的股份,万林投资将有义务受让浦银万林的标的股份,支付其股份转让价款(包括转让本金和转让溢价款)。万林投资实际控制人为万州经开区管委会,初步判断为明股实债的模式。对比其他省份城投平台股东背景来看,引入国开、农发基金等政策性基金相对普遍,建信、平安大华等市场化的社会资本相对较少,由社会资本控股的就更少了,也侧面地反映了万州经开区融资需求较旺盛。