山西扶贫“啃硬骨头” 助贫困村换新颜在发展产业进行脱贫攻坚方面

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在发展产业进行脱贫攻坚方面，山西突出功能农业、光伏、电商和乡村旅游等特色产业，推进产业扶贫到村到户。范丽芳摄

中新网太原10月24日电 (杨杰英)“年发电时间1500个小时，年收益118.8万元，保障9个贫困村每村20户深度贫困户每年每户不低于3000元收入，每年分配收益总计54万元。”大同市灵丘县独峪乡建设光伏扶贫电站的这组数据，只是山西众多精准扶贫项目中的一项。在脱贫攻坚进入深水区，扶贫面临“最难啃的骨头”之际，山西作为全国脱贫攻坚的重要战场，直面“最贫困地区”，实施贫困村提升工程，带领贫困户脱真贫、真脱贫。

近日，山西省下发《关于加快推进贫困村提升工程的实施意见》，解决贫困村存在的突出问题，对整村搬迁深度贫困村以外的建档立卡贫困村，实施整村提升工程。意见中要求，到2020年，实现每个贫困村有基本完备的基础设施、有基本完善的公共服务、有稳定增收的特色产业、有文明和谐的美好乡风、有坚强有力的村级党组织，贫困发生率降至2%以下，基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。

事实上，不仅是实行“以村建站，光伏扶贫”模式的独峪乡，在被确定为山西省资产收益扶贫试点县后，灵丘县在扶贫工作中推行六种收益模式，推动扶贫脱贫进程。范丽芳摄

灵丘县作为国家级贫困县，因其地处黄土高原、日照充分，2016年被列为国家光伏扶贫工程重点实施范围。独峪乡在大兴庄村、豹子口头村、站上村等9个村，按照每个贫困村100KW规模共建设了900KW村级分布式光伏电站，在符合清洁低碳能源发展要求的同时，发展农村精准扶贫项目。

事实上，不仅是实行“以村建站，光伏扶贫”模式的独峪乡，在被确定为山西省资产收益扶贫试点县后，灵丘县在扶贫工作中推行六种收益模式，推动扶贫脱贫进程。

灵石县是山西推进扶贫脱贫攻坚战的一个缩影。在发展产业进行脱贫攻坚方面，山西突出功能农业、光伏、电商和乡村旅游等特色产业，推进产业扶贫到村到户。目前，全省贫困村有主导产业的占83.7%，贫困户中有增收项目的占79.5%。到年底，确保实现50%的贫困村有龙头企业带动，30%的贫困村有股份合作经济组织，100%的有劳动能力的贫困户都有增收项目。

作为脱贫攻坚重要战场，山西在全国14个集中连片特困区中有两个。面对艰巨的脱贫攻坚任务，山西省委书记骆惠宁表示，“山西是著名革命老区。如果不解决贫困区域和贫困人口的脱贫问题，我们就对不起这片红色土地。”

为进一步加快脱贫步伐，山西从36个国家级贫困县中确定了10个县为攻坚重点县。在7993个贫困村中，确定了需要整体搬迁的3350个深度攻坚重点村。从144.2万贫困人口中，确定了28.47万深度贫困人口，作为攻坚重点人群。

对这些深度贫困地区，山西在财政投入、项目布局、金融等方面给予倾斜。2017年，山西拿出中央和省级财政专项扶贫资金的30.5%共11.76亿元人民币支持前述10个深度贫困县。

“山西财政并不富裕，家底并不厚实，但在脱贫攻坚上我们舍得投入。”山西省省长楼阳生在十九大山西代表团开放日上说，今年山西要完成2270个村、66万人脱贫任务，实现3个国家级贫困县、11个省级贫困县脱贫摘帽，特别是要始终坚持脱真贫、真脱贫，确保到2020年决战完胜，让贫困群众和贫困地区同全省全国一道进入全面小康社会。

除此之外，山西还选派“第一书记”进驻贫困村帮扶，为农民脱贫致富注入“关键力量”。对此，山西武乡县故县乡十里坡村的韩登科深有感触。

“贫困村之所以贫困，除了自然、历史等因素外，更重要的是人的问题。农村‘第一书记’顶大事儿。就拿我们村来说，“第一书记”任珊驻村之后，不仅扶贫上有了起色，村“两委”的凝聚力和战斗力也显著增强。”韩登科如是说。

韩登科在提到自己从放牛放羊的普通农民，变身为领着村民脱贫致富的合作社带头人时仍觉得有些吃惊。“我是一个初中还没毕业的农民，这几年的变化可以说是翻天覆地。有时自己想想都有点吃惊。目前，除了经营着500多只羊的养殖场，我还种了100多亩地，在当地也算是小有名气！”

山西省委组织部部长吴汉圣在不久前召开的“推进‘两学一做’服务脱贫攻坚专题”研讨会上介绍，山西先后从省市县各级机关派出9410支驻村帮扶工作队，2.86万名驻村帮扶工作队员，9393名农村第一书记，配强贫困村领导班子。最近，又派出9973名干部到乡镇进行为期两年的挂职帮助工作。

资料显示，针对扶贫工作，山西采取了一系列高“含金量”措施和精准办法。2016年，实现57万贫困人口脱贫，1900个贫困村退出，贫困地区农民人均可支配收入6623元，增幅高出全省平均水平2.4个百分点。(完)