房产新政落地未涉二套房贷及税收房产论

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，不少人热切盼望的“房产新政”终于出台了，国土资源部、住建部昨天联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模；优化住房供应套型，促进用地结构调整；多措并举，统筹保障性安居工程建设；加大市场秩序和供应实施监督力度。总的来说这波新政比较平淡，只涉及两个相关部门，没有之前设想的关于二套房贷、税收等优惠内容。故有业内人士戏称新政“二缺四”。

土地供应不再一味求大

与以往土地供应方面一味求大不同，本次《通知》指出，要对住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。适当控制2015年住房开发建设规模、进度。

德佑链家研究部总监陆骑麟表示：近年来，不少中小城市由于地方政府严重依赖土地财政，导致土地供应过量，随之而来的便是房地产建设规模盲目扩大，大大超过了当地居民的实际居住需求，造成大量商品房闲置，尤其是一些缺乏产业支持的新城区，甚至沦为了“鬼城”。

对于这类供过于求的城市，适当减小其土地供应和住房开发建设的规模是完全必要的。不过，由于近年来供过于求的情况已经较为严重，因此开发商在一些中小城市的拿地意愿大为降低，即便没有政策限制，中小城市土地供应被迫减少也是大势所趋。

其实，即便这条政策不出，开发商也已在“用脚投票”了。当前销售额排名前20的上市房企，在一二线城市拿地比例创历史纪录，占比高达92.5%，市场已严重分化，而三四线城市天量库存积压，局部三四线市场即使在救市的情况下，依然有崩盘的风险，三四线城市的土地开发商基本不敢拿地了。

对户型的调整政策成亮点

此次新政，国土部提出对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许对不适应市场需求的住房户型做出调整。另外，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设。

易居房地产研究院研究员严跃进表示，关于住房户型做出调整的政策凸显改革的亮点。预计在此次政策后，对于住房户型的规划和标准调整、住宅产业化中对户型的设计创新等，都将成为地方政府和房企的重要任务。

“与此同时，研究制订未开发房地产用地的用途转换方案也是政策的亮点，反映了土地用途转化机制的启动。实际上，《通知》也明确了未来一些重点发展的产业，比如新兴产业、养老产业、文化产业和体育产业等。这给予房企的启示是，未来可“打探”此类产业的用地优惠政策，进而在转型中适当加大对相应板块的投资力度。

而对于改户型，市场人士普遍对此不太看好。上海中原地产研究咨询部高级经理卢文曦表示：“优化住房供应套型”意味政策向市场靠拢，原有规定得不到支持，那么有必要对现行标准调整，让市场认同。

新政对保障房提出要求

除了用地和户型等亮点，此次新政关于保障房也有相应的要求。通知明确指出，可以将符合条件的商品住房作为棚改安置房和公共租赁住房房源。

总体来说，两部门的这份《通知》与许多地产业内人士的预期有较大差距，但他们仍乐观地认为，接下来还会有系列政策跟进。北京中原首席分析师张大伟表示，两会后一系列部门与城市调整楼市政策，可以说是两会对房地产调整的落实。未来房地产政策的宽松可期，整体看，2015年房地产市场的政策面明显在继续宽松。

今年的房地产市场，除了受金融领域降准降息的刺激，各地公积金政策也开始放松。在张大伟看来，2015年，第一轮房地产救市政策将呈现深度和密集两个特点。预计后续各部门都会出台类似的对房地产微调的政策，释放有利市场回暖的信息。“而从各地方来看，来自土地供应、住房信贷、公积金、税收优惠补贴、购房落户及市场监管等多方面的政策，都旨在促进房地产市场发展，刺激购房需求入市。”张大伟补充说。

房产新政 落地 未涉二套房贷及税收

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