大丰区行政审批局深化改革显成效激活市场惠民生今年以来

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“虽然是一块钱的小事，但是这样做大大减少了我们来回跑的时间和精力，我要为你们点个赞！”杨新宇是大丰区一家民营企业的管理人员，因为企业经营需要经常办理注册登记、营业执照变更等业务，已成为该区行政审批局服务大厅的常客。最近，他来到位于丰华大厦的新审批局服务大厅发现，现在办理工商注册登记、变更等业务相关的格式文本不仅免费提供，就连以前需要花一块钱的身份证复印，也可以交由工作人员免费复印了。

今年以来，大丰区行政审批局经济审批科累计办件6100余件，按每件平均需打印、复印各类文件11次来算，办件群众在复印上就需花费67100多元。现在，通过深化改革优化流程，该局提供的免费复印仅在经济审批业务上，就相当于让群众一年少掏近7万元，不仅如此，该局还通过公安出入境窗口免费拍照、办件结果EMS免费寄送这些措施为群众办事实实在在地省了钱。

政府购买的服务多了，单位的预算就紧了，但是该局负责人张锦存却非常高兴：“群众办事花的钱省下来了，在办件的过程中有获得感了，这不正是我们改革成果实实在在的体现吗？”

大丰作为江苏省首批试点单位，率先在全国范围内开展相对集中行政许可权改革试点工作，于2015年9月28日成立了大丰区行政审批局，集中行使全区22个部门227项行政许可事项的审批职责。“推进相对集中行政许可权改革的目标，就是通过模式创新、流程优化来精简环节、减少收费，用各种切合实际的举措便企利民。搬迁到新服务大厅后，我们继续围绕这一目标，积极创新服务方式，探索行政审批服务新途径，将窗口的物理布局与行政审批流程深度融合，把行政许可标准化建设的各项要求落实到深处，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。”张锦存坦言。

该局立足高点定位，精准聚焦改革中遇到的难点，以搬迁为契机，在新审批服务大厅采取统一受理、分类审批、联合审查、集中出证的集成式审批模式，从根本上打破了过去以部门为窗口的单一化审批结构。同时实行套餐式服务，把行政审批局25个证照类的许可事项，根据办件人的需求进行分类，一次性告知所需材料，综合窗口一窗受理，证照联办审批区分类审批，集中领取所有证照。在开办企业注册登记上，将企业注册登记、开立银行账户等5个事项整合成一个办理套餐，办理时限由原来的5至8个工作日变为现在的2至3个工作日，建设工程项目审批取消环节17个，减少材料26项，优化流程8个，普通项目审批时间减少到50天之内，办理周期缩短20%以上，极大提升了审批效率。

今年以来，大丰区行政审批局持续深化相对集中行政许可权改革，创新审批方式，优化审批流程，全面开展企业登记全程电子化，对企业投资项目采取网上备案，实行“不再审批”。同时，加快构筑“一张网”，实现网上批、不见面、快递送，群众通过江苏政务服务网就可以足不出户了解、办理相关事项，真正实现了“群众少跑腿，信息多跑路”。

张锦存董海霞张松元

大丰区行政审批局 深化改革显成效 激活市场惠民生

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