65人挂证被抓！药店未来的路要怎么走？你还敢“挂证”吗？"

11月22日，为强化药品经营企业监督管理，规范药品经营企业配备使用执业药师的行为，食品药品监管部门在对药品经营企业的监督检查中加强了对执业药师“挂证”行为的检查，对执业药师“挂证”行为检查情况进行汇总。吉林、江苏、安徽、江西、河南、广东、海南、四川、西藏、甘肃、宁夏、新疆等省（自治区）食品药品监管部门检查发现“挂证”行为的执业药师65人。

目前，相关食品药品监管部门已将上述“挂证”人员相关信息录入全国执业药师注册管理信息系统“奖惩记录”栏，下一步总局还将继续加大执业药师配备使用情况的监督检查。对于查实的“挂证”执业药师和存在“挂证”行为的药品经营企业，依法处理并及时向社会公开。

什么是挂证？

所谓“挂证”，是指具有执业药师资格证的执业药师向药店转让、借用（租用）其《执业药师资格证书》进行注册，但并不以执业药师身份在岗履职，这种行为让执业药师获得利益的同时，也让药企具备了经营资质。

事实上，“挂证”是一种严重的失信行为。“挂证”的执业药师不仅没有发挥应尽的药学服务作用、没有指导公众合理用药，还破坏了国家认证资格的严肃性，扰乱了药品流通的行业风气，抹黑了执业药师的职业荣誉。

为何出现挂证现象？

我国自1994年起实施执业药师资格制度，执业药师要经过全国统一考试，合格后取得《执业药师资格证书》并经统一注册管理。在药品生产、经营、使用单位中，执业药师要保证药品的质量和使用安全，对患者进行用药指导、咨询，并对慢病患者的用药进行管理。

根据GSP明确要求，企业应当按照国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。处方审核岗位的职责不得由其他岗位人员代为履行。由于规定药店都要配备执业药师才能正式营业，渐渐催生了“挂证”。

出现“挂证”现象的主要原因在于，药店聘用全职执业药师费用高，部分零售药店投机取巧，铤而走险，采取借用（租用）执业药师证书的方式开展经营活动。有需求就有市场，面对巨大的执业药师缺口，部分执业药师在利益面前迷失自我，抱着侥幸心理将资格证书租借给零售药店，赚取额外收入。“挂证”也成为了很多人参加执业药师考试的动力。

针对“挂证”乱象，全国多个省份食药监管部门开展专项整治，对于执业药师挂证现象予以打击，取得了一定成果。即便查实该执业药师属于“挂证”，也只是针对涉事企业和个人予以相应处罚，并未公开曝光，且对于“挂证”人员的具体惩戒办法尚未出台，仍有部分药店和执业药师心存侥幸，我行我素地公然“挂证”。

诚信体系初步建立

2016年12月，国务院办公厅印发《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，将执业药师列入建立重点领域个人诚信记录的职业人群。总局高度重视执业药师诚信体系建设。

2017年初，在已经建成运用的全国执业药师注册管理系统中增加了市场监管模块，运用信息化手段建立和完善执业药师个人信用记录形成机制，及时归集执业药师在执业活动中形成的诚信信息。

食品药品监管总局要求各省食品药品监管部门结合执业药师注册管理情况和日常监督检查，将发现存在“挂证”及其它违法违规行为的执业药师相关信息录入该系统“奖惩记录”栏。

总局还呼吁全社会对执业药师规范从业重要性的认识，鼓励公众与媒体对执业药师在岗履职情况进行监督，营造执业药师不敢、不能、不想去“挂证”的社会环境。

药店未来的路怎么走？

归根结底，药店之所以需要“挂证”是因为自己本身没有执业药师证，而聘用全职执业药师费用高，才铤而走险，采取借用（租用）执业药师证书的方式开展经营活动。但现在“挂证”似乎也不能“解决”这个难题了。一是药监局已放话，将继续加大对药品经营企业执业药师配备使用情况的监督检查，二是《“十三五”规划》里的发展目标中提到，“到2020年，每万人口执业药师数超过4人，所有零售药店主要管理者具备执业药师资格、营业时有执业药师指导合理用药。”

现在2017年也即将过去了，剩下两年时间，再不行动就来不及了！据了解，2017年参加执业药师考试的有很大一部分是药店老板：与其每天提心吊胆上面突击检查、每天想法设法找人“挂证”，不如自己就去考一个，一次性解决药店难题。

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