多次被举报无果后,双友钢铁因排放黑烟黄烟、噪声污染等问题被通
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为做好省委、省政府第二环境保护督察组交办投诉举报案件的查处和整改工作,曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室对收到的交办件,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,分别转由涉及的县(市、区)人民政府负责办理,涉及跨区域、流域的案件和重点案件,按照职责权限明确市级有关单位办理。
目前,对省第二环境保护督察组11月23日交办曲靖市办理的投诉举报件中的5件(其中3件举内容为同一家企业)已完成调查核实,对存在的问题进行督促整改,现将办理情况向社会公布。
一、关于双友钢铁厂污染问题
群众分别举报反映:“双友钢铁厂全天产生极大噪声,夜间更为强烈,影响周边住户休息;全天排放黄色烟气,整个小区内弥漫着一股硫酸、铁锈的气味,许多业主都患上了咽喉疾病,特别是每天清晨醒来病情尤为严重”;
▲双友钢铁厂排放的黑烟
“双友钢铁厂全天产生极大噪声,夜间更为强烈,影响周边住户休息;数个烟囱全天向外排放烟气,其中一个烟囱排放黑色烟气,另一个烟囱排放乳白、黄色烟气,整个小区内弥漫着一股硫磺气味。
之前多次向相关部门反映,每次曲靖市相关部门到该厂进行各类监测时,双友钢铁厂都会提前得知,并关闭部分车间逃避检查”;“双友钢铁厂空气污染严重,排放的烟有硫磺味,有时候有铁锈味,烟有时是黄色的,有时是红色,噪音很大,严重影响居民居住”。麒麟区组织相关单位和人员对该企业进行了突击检查和环境监测。经调查,举报部分内容属实。
(一)反映的“排放黄烟、黑烟、红烟、乳白烟,烟气有硫磺味、铁锈味”问题
1.经调查,该企业烧结生产线、高炉生产线、炼钢转炉、高炉煤气发电装置、喷煤车间、制氧车间处于正常生产状态,以上生产线配套建设的污染治理设施正常运转,未发现有不正常运行情况。
2.经麒麟区环境监测站对企业炼铁高炉、烧结机、炼钢转炉、燃气发电锅炉等生产设备的有组织排放废气、企业无组织废气进行监测,监测结果显示:各排气筒所排放的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物均在相应排放标准规定限值内;
无组织排放废气在厂界外烟气最大落地处布点监测,监测总悬浮颗粒物小时浓度均值最高值为0.72mg/m3,小于5.0mg/m3排放限值要求,二氧化硫小时浓度均值最高值为0.111 mg/m3,小于0.4 mg/m3排放限值要求,氮氧化物小时浓度均值最高值为0.069 mg/m3,小于0.12 mg/m3排放限值要求。
3.排放黑烟黄烟问题,一是企业炼钢转炉二次烟气除尘系统部分设备设计不合理,烟气收集处理性能不佳,会出现短暂异常排放黑烟和黄烟现象,二是有工人在钢渣库切割废旧钢模,切割过程中会出现烟气无组织排放情况。排放的乳白色烟问题,是烧结生产线经脱硫除尘后排放的含有水蒸汽的烟气,晴天烟气扩散条件好时,烟气视觉感官较好,阴天烟气扩散条件差时,会有烟气视觉感官较差的现象。在企业厂界外调查过程中,下风向能闻到轻微异味。
(二)反映的“产生极大噪声,影响周边住户”问题
1.经麒麟区环境监测站对该公司厂界外东、西、南、北进行布点监测厂界噪声,四个方向昼间等效声级最大值为63分贝,小于65分贝限值要求,夜间等效声级最大值为54.2分贝,小于55分贝限值要求。
2.经现场检查,该企业主要生产噪声来源于制氧车间压缩机,压缩机噪声为低频噪声,噪声声级高、传播距离远,即使厂界噪声达标,也会对附近居民生活造成影响。
(三)反映的“每次曲靖市相关部门到该厂进行各类监测时,双友钢铁厂都会提前得知,并关闭部分车间逃避检查”问题。
麒麟区环境监测站今年以来按照《2017年曲靖市生态环境监测方案》的要求,对云南曲靖钢铁集团双友钢铁有限公司进行了两次监督性监测,每次监测监测人员都对企业生产工况进行了核实,上半年6月份监测时企业生产工况为80%,下半年8月份监测时企业生产工况为78%;11月23日接到投诉举报后,对企业进行突击监测,监测时工况为80%。通过以上三次监测工况来看,企业生产工况稳定,此问题不属实。
该企业已于2017年9月启动转炉二次烟气除尘系统改造工程,目前该工程正在进行建设,建成投运后可解决短暂冒黑烟黄烟问题。对切割废钢模过程中的无组织排放情况,将采取用水喷淋措施降低无组织排放。
下一步麒麟区将继续加强对该企业的跟踪督办力度,督促企业尽快完成烟气治理工作,解决冒黑烟、黄烟现象,督促企业研究生产噪声治理方案,采取有效治理措施,将生产噪声在达标的前提下对环境影响降到最低,同时进一步加强对企业的日常环境监管,确保污染治理设施正常运行,长期稳定实现污染物达标排放,发现环境违法行为,依法予以查处。
二、关于茨营镇哈马寨旁砖厂污染问题
群众举报反映:“茨营镇哈马寨旁有一砖厂全天排放出含二氧化硫的乳白色气体,周边空气中弥漫着一股刺鼻气味,附件居民无法正常外出耕作,学校体育课等户外活动课程均无法正常开展。
多次向有关部门反映未得到解决,中央环保督察期间该厂曾关停一段时间,督察结束后该厂又开始生产”。经调查,举报内容部分属实。
经调查核实,哈马寨砖厂生产手续齐全,投入生产以来,曾进行了两次技改。2014年12月因该厂原材料含硫,技术及工艺落后,烟气排放量较大,麒麟区环保局、茨营镇人民政府要求责令停产技改、更换原材料,同月该厂对全厂设备、设施进行改造。
2016年7月在接到网络舆情反映哈马寨砖厂的有关问题后,麒麟区环保局、茨营镇人民政府2016年7月又下达整改执法文书,要求该厂制定技改实施方案,对烟气处理系统进行技改。该厂安装完成一套湿式除尘脱硫设备后才开始生产。通过两次技改后,该企业采用的烧砖窑窑型为旋转窑,生产过程中产生的烟气通过集中收集,经湿式除尘脱硫系统处理后排放。在调查过程中企业正在生产,烟囱中有白色烟气冒出,有轻微异味。
11月23日,麒麟区到该企业进行调查时要求企业再次停产整改,一是要求企业对湿式除尘脱硫设施进行检修维护,确保脱硫除尘效果;二是对生产原料进行改进,采购优质低硫煤作为原料;三是规范厂区内原料堆场管理,做好洒水抑尘工作,防止扬尘污染。同时,因该厂地处村庄和学校的上风向,地势低洼,一旦刮风,烟气就飘向村庄,为此,向企业提出了选址搬迁重建的建议。11月27日办案人员再次到企业现场查看,该厂已全线停止生产,该厂已计划重新选址搬迁。
下一步麒麟区将督促企业抓好整改落实,确保企业整改到位,同时配合企业做好搬迁重建工作。
三、关于“牛锅庄”“一品仙”餐馆污染问题
群众举报反映:“曲靖市沾益区杜鹃路玉林山水三期100栋处有‘牛锅庄’、‘一品仙’两家餐馆油烟乱排放,鼓风机的噪声非常大,严重影响到小区住户的生活环境”。
11月24日,沾益区组织有关部门对两家餐馆进行实地勘察监测,两家餐馆均采用密封管道将油烟从厨房外向室外引出,进入污水下水道。其中,“一品仙”餐馆设置了流水分类池,现场可见少量油烟经污水下水道溢出,有一定的气味。通过现场噪声监测数据显示,噪声未超标。
通过现场检查,沾益区对两家餐馆下发了责令整改通知书,要求两家餐馆按环保要求安装油烟净化设施,对已设置的专门的油烟排放管道进行进一步密封处理,十日内整改完毕。下一步沾益区将继续跟踪督促两家餐馆油烟净化措施整改工作,确保及时整改落实到位,避免油烟对周边环境造成影响。
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