【峰眼民生】尴尬的书报亭叶峰主持资深记者《民生新干线》播出时

叶峰主持

资深记者

《民生新干线》播出时间

民生996周一至周五8:00-8:30，

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书报亭在大家的印象里，应该是摆满了各种当天的报纸、近期的杂志还有各种书籍的地方。在纸媒大行其道的年代，邮政的书报亭在杭州的大街小巷随处可见。

（图为学士路和孝女路的交叉口的邮政书报亭）

随着纸媒渐渐失去热度，不少邮政报刊亭开始“不务正业”了，营业执照上的经营范围也从原先专卖书报刊，增加了“预包装食品”。即便如此，仍有难以为继之忧。有的开始违规售卖儿童玩具和各种小百货，有的甚至卖开了香烟、打火机，俨然是一个个的杂货亭。

平海路60号的邮政书报亭

远处看去，大量的儿童玩具和饮料以及小食品占据了这个书报亭的大块位置，而真正留给书刊和杂志的地方少之又少。

上城区中山南路上的邮政书报亭

这个位于中河高架西侧、利星名品广场东边的邮政书报亭则更加直接地开始售卖香烟和方便面。

邮政书报亭的经营范围很有限。

上城区环城东路7号邮政报刊亭

记者叶峰在和经营者汪大伯交谈

汪大伯经营的书报亭一年租金要5000元，平均每天13元左右。他的亭子显得格外冷清，报纸只有两种，钱报和杭报，一共就6份。到了中午，一份也没有卖出去，其余的故事书和杂志，甚至连正面的展示台无法铺满，挂在两侧的杂志也是松松散散，积了不少灰尘。靠着销售厂家为打广告的目的免费赠送的饮料，汪大伯的亭子才勉强收支平衡。

2002年10月，由中国邮政、浙报集团和杭报集团共同出资注册成立了“杭州钱塘书报刊有限公司”，其中邮政占股50%，其余两家各占股25%。

当时，钱塘公司向有关部门提出在街头设立报刊亭的要求並得到批准，由此获得230个点位；加上杭州邮政局原来独自经营的156个报刊亭。杭州街头最多时有386个报刊亭。全部由杭州市邮政局集邮与文化传媒部统一管理，並负责招租报刊亭经营者。

原先，占道经营的邮政书报亭要向城管委缴纳每平方米每年1000元~1500元的占道费。2014年起，占道费被免除；钱塘公司的230个书报亭则因具有“宣传社会主义精神文明”的功能，而从未缴纳过占道经营费用。

据调查，这些免费占用公共资源的报刊亭，每年可为杭州邮政局及钱塘公司获取100多万元的租金收益。

目前，杭州的书报亭共有250个，其中160个属于钱塘公司，邮政独有90个。而被人租用的约190个，还有60个左右处于空置状态。

让人感到意外的是，即便拥有了免费的公共资源和大量的租金收益，但是邮政书报亭的业务还是处于亏损状态。邮政局相关负责人表示，仅仅2015年，邮政书报亭业务就亏损达到了500万元。

以下问题，值得深思：

1.邮政报刊亭的建设，始于报刊的兴盛之时，当初靠卖报刊杂志足以保障承租人的收入；如今纸媒大幅萎缩，读者大幅减少，仅靠初始的经营项目已难以维系承租者的生计。因此，报刊亭存在的必要性值得重新考量。

2.邮政局及钱塘公司是否有决心和能力，让亏本的报刊亭继续坚守本业？

3.如果报刊亭要“转型”为杂货亭，邮政局或钱塘公司当二房东的合法性、合理性在哪里？

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