此前 ， 工业和信息化部发布了《携号转网服务管理规定》 ， 明确在携号转网服务中 ， 电信业务经营者不得有妨碍服务、干扰用户选择、阻挠携转、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等9类违规行为 。

预计年携转率在0.3%至0.5%之间

根据中国信息通信研究院的预测 ， 在当前携号转网的条件下 ， 携号转网在全国实施后 ， 预计年携转率将在0.3%至0.5%之间 。 随着用户认知的提升和各类携号转网问题的解决 ， 预计携转率有可能进一步上升 。 从其他市场的经验看 ， 高竞争强度的我国香港地区年携转率在3.9% ， 我国台湾地区年携转率在10% 。

中国信息通信研究院产业与规划研究所战略研究部管理咨询师焦宗双认为 ， 携号转网政策试点实行8年来 ， 运营商内部的技术问题基本得到解决 ， 已经形成相对成熟的方案 。 目前 ， 最主要的问题是非电信运营企业(主要是互联网企业、金融企业)对携转号码的识别问题 ， 具体包括第三方号码充值、验证码发送等问题 。 这些问题产生的原因是 ， 很多非电信运营企业在识别手机号码时 ， 采用的是固定号段识别方式 ， 即在编程设计时将固定号段范围内号码设定为特定运营商号码 ， 因而当某个号码转换运营商时该企业的系统不能及时调整和识别 。 这些非电信运营企业的系统在执行号码充值、验证码发送等服务时 ， 仍然与原运营商的系统端口进行对接 ， 造成相应业务的失败 。

目前 ， 中国信息通信研究院正牵头推动该问题的解决 。 一是牵头成立联盟 ， 通过行业自律和政策引导的方式 ， 要求非电信运营企业解除号段和电信运营企业之间的绑定关系 ， 并能根据号码携带数据或者其他信息判断用户当前签约的运营企业;二是搭建了“号码标记服务平台” ， 帮助有此类困扰的企业解决号码识别和归属运营商更正的问题 。

北京青年报采访人员 戴幼卿 赵新培

稿源：(北京青年报")

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标题：骗取个人信息盗刷银行卡 “携号转网”这些骗局要小心( 三 )