“移民”收缩浪潮中的“另类”放宽选择（二）

2018-08-13 21:42 分类：滚动来源：全球化智库(CCG)

『甘肃龙网摘要_“移民”收缩浪潮中的“另类”放宽选择（二）』近年来，亚洲是最大的国际移民目的国之一，每年国际移民平均增长率为4.2%。尤其是新加坡，与主要西方国家的整体移民准入收缩趋势不同，新加坡的国际移民总量增加，各类签证批准量同比都有增加，但其准入门槛也相应...


近年来，亚洲是最大的国际移民目的国之一，每年国际移民平均增长率为4.2%。尤其是新加坡，与主要西方国家的整体移民准入收缩趋势不同，新加坡的国际移民总量增加，各类签证批准量同比都有增加，但其准入门槛也相应提高。其迁入移民由外籍专业人士、留学生和低技能外来劳动者组成。2017年，新加坡移民政策有了新变化，政府将放宽移民政策，规划未来新加坡的人口将从目前的531万增加到600万左右，到2030年人口规模将会达到690万。

新加坡移民政策的变化主要体现在三个方面：

第一，放宽国际移民政策，增加新加坡人口总量。根据2017年的新规划，新加坡每年将引进15000至25000个新移民，并将批准3万名外籍人士成为新加坡永久居民，在新加坡移民政策放宽同时引进优质移民。

第二，除计划为外籍人士增加永久居留身份外，各类移民准证签发数量增长。新加坡常住居民从2016年的393万人上升至2017年的397万。根据新加坡人力部的最新信息：就业准证（EP）的持有人数，从2015年的187900人，上升到了2016年的192300人，增长率为2.3%，工作准证（SP）持有人数则从178600，小幅上升到了179700人，这两个数字，同样是新加坡建国以来的新高。

第三，在增发各类准证签发数量的同时，提高各类迁入移民的质量，提高就业准证（EP）、家属准证（DP）与长期探访准证（LTVP）的门槛。2015年9月1日起，工作准证（SP）和就业准证（EP）的薪水要超过5000新币才可以申请家属准证（DP），就业准证（EP）薪水超过10000新币才可以申请父母的长期探访准证（LTVP），而以前的门槛分别是4000新币和8000新币。从2017年1月1日起，就业准证（EP）的申请条件实施新规定，对申请人的最低月薪要求，从以前的3300新币上调至3600新币。

之所以新加坡的移民趋势开始与大多西方国家分道扬镳主要原因有两点：

第一、新加坡经济发展对外来移民的依赖性较高，促进移民政策向宽松调整。虽然移民大量涌入所引发新加坡房价高抬、交通拥堵、公民就业困难等一系列问题，也曾引发过民众的抗议。新加坡政府在2009-2010年间，也曾不断收缩了移民准入，2010至2017年十年之间，新加坡的移民比例下降0.7%。（见图17）但诸如酒店、餐饮等服务行业，以及其他新加坡本土居民不愿从事的、劳动技能要求较低的岗位，大多依靠外来移民从事。不仅如此，新加坡的金融、科研等行业的高级岗位也对国际移民有很大需求。

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